高效黨內(nèi)建立監(jiān)督機(jī)制思考-文庫吧資料
2024-10-01 05:27本頁面
【正文】 性，較少地受各種非正常因素的干擾，能夠更加超脫、客觀地揭露、處理黨內(nèi)各種違法亂紀(jì)的行為；在體制改革中加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委和黨委成員的監(jiān)督，解決紀(jì)委對(duì)高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)掌握人、財(cái)、物實(shí)權(quán)的干部缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督問題。黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨內(nèi)監(jiān)督要素相結(jié)合的基本原則。在任何條件下，黨內(nèi)監(jiān)督要素結(jié)合方式的基本問題都是領(lǐng)導(dǎo)體制問題，即黨的各級(jí)組織、部門、黨員在監(jiān)督活動(dòng)中的地位和作用，特別是職能監(jiān)督部門的地位和作用。這一問題是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的重要內(nèi)容，不同領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際上所反映的是黨內(nèi)監(jiān)督的重要構(gòu)成因素的結(jié)合不同。要解決這兩方面的問題，建立和健全科學(xué)和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，需要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問題。一個(gè)黨規(guī)黨法配套、制度健全、上下左右運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善、作用和功能充分發(fā)揮的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制正在形成之中。制約與制衡、激勵(lì)與教育、整合與保障功能綜合作用所產(chǎn)生的維持黨內(nèi)秩序、規(guī)范黨內(nèi)行為和凈化黨內(nèi)環(huán)境的效應(yīng)，起著預(yù)防病菌對(duì)黨的肌體的侵染，清除黨的肌體中的病變，增強(qiáng)黨的肌體的抗毒免疫能力的作用。指調(diào)整全局與局部、局部與局部、整體與個(gè)體、個(gè)體與個(gè)體相互之間的關(guān)系，使之形成合理的組合方式，處于和諧狀態(tài)，遵循一定的規(guī)范；體現(xiàn)為對(duì)黨的章程和各種決議、政策、原則、制度、紀(jì)律、權(quán)利、義務(wù)等的保障。指肯定和褒揚(yáng)黨內(nèi)正確、積極的因素和觀點(diǎn)、行為，產(chǎn)生教育、激發(fā)、鼓勵(lì)效應(yīng)，形成正確的導(dǎo)向。主要是通過強(qiáng)制使黨內(nèi)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為得以限制和糾正，納入正確的軌道；需要具有制約權(quán)力達(dá)到權(quán)力制衡的功能，從而正確地行使權(quán)力、維護(hù)執(zhí)政黨的穩(wěn)定發(fā)展；制約和制衡功能是其他功能的基礎(chǔ)或前提。 科學(xué)和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制同時(shí)具有很強(qiáng)的監(jiān)督功能。包括全黨范圍內(nèi)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、穩(wěn)定；監(jiān)督活動(dòng)在民主集中制這一根本組織原則基礎(chǔ)上進(jìn)行，體現(xiàn)民主集中制的基本要求，所有監(jiān)督活動(dòng)都要嚴(yán)格按照規(guī)章制度和程序、規(guī)則進(jìn)行；監(jiān)督方式科學(xué)、全面、規(guī)范，監(jiān)督程序具體、完備。對(duì)權(quán)力的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容。全體黨員無論職務(wù)高低、黨齡長短都是監(jiān)督者和被監(jiān)督者。監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)該滲透于黨內(nèi)生活的各個(gè)領(lǐng)域及全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的不良傾向，妥善解決黨內(nèi)矛盾，正確調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，保證黨內(nèi)監(jiān)督活動(dòng)的連續(xù)性，防止或缺少問
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