高校二級學(xué)院“黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)”管理體制研究-文庫吧資料
2024-10-01 05:19本頁面
【正文】 決策機(jī)構(gòu)，規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)，履行學(xué)院重大事項(xiàng)的決策權(quán)；二是院務(wù)會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在院長領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行院長分工負(fù)責(zé)制，履行執(zhí)行權(quán)；三是學(xué)院黨委作為保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行對決策程序、決策過程、決策實(shí)施、執(zhí)行結(jié)果檢查監(jiān)督，同時做好配合協(xié)調(diào)、拾漏補(bǔ)缺、保駕護(hù)航的保障權(quán)；四是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索黨代會常任制和教代會的職能定位，履行并保障職工參與民主管理和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。黨政集體領(lǐng)導(dǎo)決策和院長負(fù)責(zé)體現(xiàn)了該領(lǐng)導(dǎo)體制的重要內(nèi)涵，既要充分調(diào)動、發(fā)揮院長和其他行政領(lǐng)導(dǎo)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，黨委又能大力支持院長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使管理職權(quán)，促進(jìn)黨政集體領(lǐng)導(dǎo)決策和院長職權(quán)之間關(guān)系的制約與協(xié)調(diào)。 黨政集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有對事關(guān)學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性的問題作出決策的重大職責(zé)，院長是行政主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)全院的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。院務(wù)會主要職責(zé)是在院長領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)和學(xué)院黨政聯(lián)席會做出的決定，研究部署貫徹落實(shí)的方案、具體步驟和措施，并組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。院長負(fù)責(zé)，即院長根據(jù)黨政集體討論決策和工作需要，通過院務(wù)會行使執(zhí)行權(quán)。黨政聯(lián)席會成員包括學(xué)院正副書記、正副院長和工會主席。 所謂黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，是指凡屬關(guān)系學(xué)院全局的重大問題，如辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、院下屬機(jī)構(gòu)干部的任免和大額度資金使用等三重一大重大事項(xiàng)，均由學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論決策，院長根據(jù)黨政集體決策在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。黨的十七大報(bào)告指出：要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，[2]這為高校二級學(xué)院探索構(gòu)建三權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、完善權(quán)力結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的制度指明方向。因此，如果黨政共同負(fù)責(zé)制沒有明確的決策機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制作為保障，將不可避免產(chǎn)生職責(zé)不清，矛盾大的事互相推諉，其結(jié)果是誰都不負(fù)責(zé)。但是，在實(shí)際操作過程中，共同負(fù)責(zé)的效果取決于黨政兩個一把手彼此之間的關(guān)系、修養(yǎng)、性格、氣質(zhì)等因素。因此，大多數(shù)高校探索二級學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理
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