黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度思考與對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 17:38本頁(yè)面
【正文】 靠的依據(jù)。一是建立健全調(diào)查研究制度。落實(shí)會(huì)議決定的程序，主持會(huì)議的書(shū)記要把握好研究討論前不定調(diào)子，出現(xiàn)冷場(chǎng)時(shí)會(huì)引路子，產(chǎn)生分歧時(shí)善解“扣子”，歸納總結(jié)時(shí)慎拍“板子”，并自覺(jué)維護(hù)集體決策的權(quán)威。做好個(gè)別醞釀，有利于黨委充分發(fā)揚(yáng)民主，作出正確決定，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。要做到發(fā)動(dòng)群眾求廣、了解民意求深，解決民主不夠的問(wèn)題，也要處理好局部與全局、少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系，解決集中不力的問(wèn)題。要堅(jiān)持集體討論決定重大問(wèn)題不含糊，堅(jiān)持積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)付。十六字方針深刻揭示了民主集中制建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，抓住了貫徹民主集中制的主要關(guān)節(jié)點(diǎn)。對(duì)于黨內(nèi)決策機(jī)制的科學(xué)化而言，就應(yīng)該做到深入了解“黨情”、充分反映“黨意”、廣泛集中“黨智”、切實(shí)珍惜“黨力”的決策機(jī)制。 （二）改革和完善黨內(nèi)決策機(jī)制，提高各級(jí)黨委決策的科學(xué)化水平。其次要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建理論和黨的民主集中制理論，正確理解和把握民主集中制的科學(xué)含義和基本內(nèi)容，掌握民主集中制的運(yùn)行程序和決策原則。 要努力學(xué)習(xí)民主集中制理論。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，黨委決策的難度是建國(guó)以來(lái)從未有過(guò)的。 要加深對(duì)按民主集中制原則決策重要性的認(rèn)識(shí)。目前，改革和完善黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度，可以從以下幾方面積極探索和狠抓落實(shí)。 三、進(jìn)一步完善鎮(zhèn)一級(jí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度的對(duì)策建議 堅(jiān)持民主集中制和黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度，是發(fā)展黨內(nèi)民主的精髓。 總之，堅(jiān)持科學(xué)高效的集體領(lǐng)導(dǎo)，是提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)。其本意是在堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下，科學(xué)地實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，使集體領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處，避免出現(xiàn)名為集體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)則無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。 集思廣益難以落實(shí)。反映到集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策上，就是常常會(huì)出現(xiàn)全局利益和局部利益，集體利益和個(gè)人利益，公道正派和感情關(guān)系、親情關(guān)系的交織和碰撞，其結(jié)果是集體領(lǐng)導(dǎo)做出的某一項(xiàng)決定往往是各方利益妥協(xié)或均衡的產(chǎn)物。 復(fù)雜的人際關(guān)系、人情網(wǎng)難以沖破。在很大程度上是由主要領(lǐng)導(dǎo)人掌握的，與主要領(lǐng)導(dǎo)人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)知水平、人格魅力關(guān)系頗深。民主討論是否已經(jīng)適度。在實(shí)踐中科學(xué)地把握民主和集中的“度”，是提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。集體領(lǐng)導(dǎo)變成了“一把手”個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，這是影響集體領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量的重要原因。但在目前一些黨委內(nèi)部，這種平等關(guān)系實(shí)際上很不夠或者不存在。從目前的實(shí)際情況看，實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度、切實(shí)提高黨委集體領(lǐng)導(dǎo)水平還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： “一把手”與班子其他成員難以平等。實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，意味著黨委所有成員既有權(quán)力
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