財政監(jiān)督新機制經(jīng)驗交流-文庫吧資料
2024-10-01 04:22本頁面
【正文】 升監(jiān)督成效。建立健全日常監(jiān)督和專項檢查工作行為規(guī)范，要從方案、組織、依據(jù)、程序、手段、底稿、檢查處理、資料歸檔、案例庫的建立等方面進一步規(guī)范，加強全過程質(zhì)量控制，切實做到依法行政。日常監(jiān)督是各級財政部門根據(jù)財政管理和改革的需要，對財政管理和預算執(zhí)行進行的日常的監(jiān)督管理活動。各地在實際工作中，應當著重研究當?shù)卦趺磥韲@機制建設，進一步理順工作職責、充實工作內(nèi)容、把握工作進度，創(chuàng)造性地發(fā)展財政監(jiān)督事業(yè)。其實，工作機制的主要內(nèi)容有著豐富的內(nèi)涵，是財政監(jiān)督人廣泛施展才能的大舞臺。圍繞“遏制會計造假，規(guī)范會計秩序，服務宏觀管理，維護公眾利益”的目標，借助現(xiàn)代化信息手段，強化會計信息質(zhì)量檢查和注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)督，樹立政府監(jiān)督權威，建立以注冊會計師行業(yè)監(jiān)督信息系統(tǒng)為依托的日常監(jiān)控機制，通過業(yè)務報備手段，收集并分析會計師事務所執(zhí)業(yè)信息和會計信息質(zhì)量基本財務數(shù)據(jù)，為重點檢查提供基礎信息；建立規(guī)范化的檢查處罰機制，不斷完善檢查、審理和處理處罰的各項規(guī)章制度，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。 財政內(nèi)部監(jiān)督機制：要加強對財政各業(yè)務機構(gòu)制度建設、內(nèi)控機制和履行職責等內(nèi)部管理情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財政管理和財政運行中存在的問題，堵塞漏洞，健全制度，從源頭上提高財政資金管理水平，起到規(guī)范管理和預警防范的作用，規(guī)范財政依法理財 和執(zhí)法行為，促進財政政策、法令、制度的貫徹落實。加大事前審核和事中監(jiān)控的力度，實行與部門預算、國庫集中支付、“收支兩條線”等改革同步監(jiān)督；圍繞社會關注的重點、熱點問題，以及財政改革事項和重大財稅政策執(zhí)行情況組織開展專項檢查和調(diào)研。針對財政收入的熱點、難點問題，組織開展專項檢查，保障財政收入真實、完整，建立穩(wěn)定的財政收入保障機制，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的財力基礎。 財政收入監(jiān)督機制。在發(fā)展過程中，規(guī)范是前提，“依法行政、依法監(jiān)督”是目的。從部領導所倡導的原則上看，因地制宜、穩(wěn)步推進、規(guī)范發(fā)展是財政監(jiān)督工作機制建設中應把握的工作重點。 逐步推進原則，是指建立健全財政監(jiān)督機制是動態(tài)的漸進過程，需要循序漸進，分步實施，先易后難，逐步推進。必須加強制度建設，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，明確監(jiān)督檢查程序，與依法理財和建設法治政府相適應。 實出重點原則，是指建立健全財政監(jiān)督機制要結(jié)合實際，突出重點，講求實效，體現(xiàn)特色，不搞一刀切。從近期、中期和現(xiàn)實目標可以看出，金組長的報告十分科學、縝密，貼近現(xiàn)階段財政監(jiān)督發(fā)展的實際，既指明當前財政監(jiān)督工作應努力的重點，又為未來財政監(jiān)督工作發(fā)展描繪了一個美好愿景，一個需要廣大財政監(jiān)督人共同努力方能實現(xiàn)的愿景。到2010年，構(gòu)建完善財政監(jiān)督機制，初步建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財政監(jiān)督管理運行體系，實現(xiàn)對財政資金運行全過程的科學、有效監(jiān)督。在23年時間內(nèi)，研究充實財政監(jiān)督的職責與內(nèi)容，推進財政監(jiān)督融入財政管理和財政改革的進度，強化財政部門內(nèi)部制約機制，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，探索實施財政資金安全性、規(guī)范性和有效性監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和成效。圍繞財政管理和改革，加強財政監(jiān)督與管理業(yè)務的緊密融合，使監(jiān)督方式逐步形成向事前審核、事中監(jiān)控與事后專項檢查相結(jié)合；監(jiān)督手段向信息化、科學化方向發(fā)展，實現(xiàn)財政監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、高效化，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用，促進財政管理職能的全面落實。 關鍵詞之一：目標 金蓮淑組長強調(diào)，要把監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，納入制度設計和安排，形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合，實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建一個科學合理、系統(tǒng)全面、權責明確、運作規(guī)范的良性監(jiān)督工作機制，使財政監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮出更大的作用。而如何建設，是廣大財政監(jiān)督人深切關心的問題?！爸挥型ㄟ^建立健全財政監(jiān)督機制，把財政監(jiān)督作為一個環(huán)節(jié)、一個組成部分，設計到財政運行過程之中，根植到財政管理當中，才能促進財政監(jiān)督的全面協(xié)調(diào)發(fā)展”，財政部黨組成員、紀檢
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