調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的林業(yè)革新思緒-文庫(kù)吧資料
2024-10-01 03:49本頁(yè)面
【正文】 還將能區(qū)分出以商品經(jīng)營(yíng)為主的林業(yè)（如大部分林農(nóng)、兼林業(yè)的農(nóng)民以及一部分林業(yè)企業(yè)）。③社會(huì)型林業(yè)（非上述兩項(xiàng)重點(diǎn)區(qū)域以外的林業(yè)總體）。隨著體制改革，這種格局將會(huì)隨著變化而失去其概括性的意義。制定區(qū)域性林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提細(xì)寸上述林業(yè)分工思想的具體化。建設(shè)一大批以搞活山區(qū)經(jīng)濟(jì)和提供薪柴能源為主要目標(biāo)的群眾性林業(yè)工程。實(shí)施這一步驟是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整的基本方面。同時(shí)，對(duì)老基地（特別是現(xiàn)有國(guó)有林區(qū)）中的大部分企業(yè)，實(shí)行以改革經(jīng)營(yíng)方向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為中心的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這部分由新老林業(yè)企業(yè)（或聯(lián)合企業(yè)）組成的商品林業(yè)基地，將擔(dān)負(fù)起我國(guó)林產(chǎn)品供給任務(wù)的絕大部分能力。它在客觀上要求林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略化布局，必須結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和林產(chǎn)品的雙重要求，對(duì)國(guó)土進(jìn)行科學(xué)的全面規(guī)劃與整治?！m然，從效益劃分的這樣兩重林業(yè)基本屬性，無(wú)論是在商品性林業(yè)或公益性林業(yè)中都會(huì)共同存在，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以這樣兩類(lèi)分工為標(biāo)志而區(qū)分林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，已是必要的和可能的，特別是商品性林業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展已成為現(xiàn)代林業(yè)的主要標(biāo)志之一。以取得直接經(jīng)濟(jì)收入為主要目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為商品性林業(yè)。二是在全國(guó)范圍內(nèi)，因地制宜地制定區(qū)域性林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施政策。 。上述目標(biāo)模式就是我們?cè)O(shè)計(jì)過(guò)渡模式或改革步驟的基本思路。同時(shí)，股份經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的各種聯(lián)合中也將占有相應(yīng)的地位。⑤在林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，全民辦林業(yè)在任何情況下都將是必不可少的。在資源相對(duì)短缺的情況下，市場(chǎng)開(kāi)放的速度將主要取決于產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的調(diào)整情況，和相關(guān)部門(mén)開(kāi)放市場(chǎng)的程度。在一個(gè)時(shí)期以后，對(duì)生產(chǎn)的指令性將被以合理配置經(jīng)濟(jì)資源為原則的“決策價(jià)格”調(diào)控所取代。③它將是一種計(jì)劃與市場(chǎng)、干預(yù)與競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的模式，形成“國(guó)家榭釗市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的、’能保證林業(yè)企業(yè)在良‘性循環(huán)基礎(chǔ)上依靠自身力量穩(wěn)步發(fā)展的管理體制。相應(yīng)地使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)體系趨于優(yōu)化與完善，形成“以產(chǎn)品為龍頭，林工綜合經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)全而振興”的新林業(yè)體系。在上述政策調(diào)整逐步趨于完善之后，將初步形成現(xiàn)代林業(yè)以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為主體的良性經(jīng)營(yíng)格局，這就是林業(yè)改革的目標(biāo)模式。④以產(chǎn)品為基礎(chǔ)實(shí)行行業(yè)管理的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。（以鄉(xiāng)村或家庭為單位）條件下，資源經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體與加工企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。在具體方式上，可以有：①建設(shè)林工結(jié)合型林業(yè)企業(yè)。當(dāng)新的林業(yè)生產(chǎn)力布局體系形成以后，還可以形成大區(qū)域的綜合聯(lián)合。 ，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。體系，宏觀調(diào)控的中心是，對(duì)建立新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系加以政策或行政引導(dǎo)。集中財(cái)力，宏觀調(diào)控林業(yè)資源配置和生產(chǎn)力的重大布局。體現(xiàn)扶持和保證重點(diǎn)建設(shè)的特點(diǎn)，制X8226。
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