第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)我市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案辦理情況的報(bào)告-文庫吧資料
2024-10-01 01:13本頁面
【正文】 化、多樣化，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；老年人的社會(huì)保障、醫(yī)療保障、權(quán)益保障和優(yōu)待水平逐步提高，老年人作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，全社會(huì)濃厚的養(yǎng)老氛圍進(jìn)一步形成。我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革發(fā)展工作主要從“健全養(yǎng)老服務(wù)體系、引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)、完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策、強(qiáng)化城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式、培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管”8個(gè)方面著手。我市扎實(shí)超前的工作受到上級(jí)的高度重視，7月底被正式列入全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市。市人大雷建民主任和邵成山副主任、田愛華副主任、陳平副主任等領(lǐng)導(dǎo)多次督促、視察我市養(yǎng)老工作。今年5月份市政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究、制定出臺(tái)了促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。 今年年初，市人大立足全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以《議案》形式就養(yǎng)老這一重大民生問題提出了解決辦法、措施和方案。繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，落實(shí)和完善土地、金融等扶持政策，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育更多的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在沈陽落地生根。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)行養(yǎng)老管理服務(wù)人員持證上崗，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)人才的生活待遇和政治待遇。擴(kuò)大老年教育資源供給，完善老年文化活動(dòng)財(cái)政保障機(jī)制，培育老年文化活動(dòng)品牌。2019年在XX縣區(qū)、XX縣區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合和升級(jí)，2019年年底前建成全市統(tǒng)一、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、覆蓋基層的居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。以國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策，突破體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)醫(yī)療資源進(jìn)入社區(qū)和家庭。通過無償提供房產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，培育更多的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)品牌。進(jìn)一步明確指標(biāo)任務(wù)，2019年要新建區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心100個(gè)、改造完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站300個(gè)。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作。市、區(qū)兩級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)、政府各職能部門協(xié)調(diào)合作的機(jī)制還沒有完全建立起來。目前我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)估體系、評(píng)價(jià)體系、統(tǒng)計(jì)體系等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體系還沒搭建起來，信息化服務(wù)和管理水平較低。無論是養(yǎng)老管理人員，還是一線護(hù)理人員都嚴(yán)重缺乏，而且專業(yè)素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量較差。很多企業(yè)和社會(huì)組織看好了沈陽養(yǎng)老的巨大市場(chǎng)，但由于前期投入大、回報(bào)率低、回報(bào)周期長(zhǎng)，社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域仍有顧慮，整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的活力沒有充分激活。目前建成的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的剛性需求，已成為影響我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的最大短板，需要下大力氣加以解決。目前，我市的養(yǎng)老服務(wù)工作在目標(biāo)設(shè)定、發(fā)展規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)、政策保障、隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面缺乏全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、高水平、深層次的科學(xué)分析和研究策劃。 二、存在的問題 雖然我市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了初步成效，但總體上仍處于起步階段，與廣大老年人的需求和期望相比，還存在不小差距。著手搭建全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，構(gòu)建信息互通、資源共享、服務(wù)高效、監(jiān)管有力的養(yǎng)老服務(wù)管理體系。結(jié)合我市實(shí)際，今年啟動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，陸續(xù)出臺(tái)了《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人生活照料操作規(guī)范》等八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高了居家養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走上規(guī)范化軌道。在學(xué)習(xí)借鑒北京、蘇州、合肥、寧波等城市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了居家養(yǎng)老服務(wù)立法工作，起草了《XX市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》，于9月19日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。 （八）建立居家養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制 為確保居家養(yǎng)老服務(wù)扎實(shí)、有效開展，突出工作實(shí)效，我們重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫。在我市已成功舉辦了八屆中國(guó)（沈陽）國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)基礎(chǔ)上，今年11月35日舉辦第九屆養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)。首期基金總規(guī)模為5億元，由新天域資本通過沈陽德報(bào)安瀾基金公司負(fù)責(zé)管理，基金方案已通過市長(zhǎng)辦公會(huì)和專家論證會(huì)。 。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建以來，充分整合現(xiàn)有資產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)老年康復(fù)、居家醫(yī)養(yǎng)、養(yǎng)老人才培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作。今年以來，已安裝適合老年人開展體育鍛煉的健身器材3000余件，建設(shè)和修繕健身跑道100余條。 。 。 （六）推動(dòng)老年精神關(guān)愛服務(wù)發(fā)展 。二是開展公益創(chuàng)投項(xiàng)目，2018年安排福彩公益金300萬元用于支持社會(huì)組織開展公益創(chuàng)投，重點(diǎn)支持居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。 。通過在遼寧中置盛京老年病醫(yī)院、XX市德濟(jì)醫(yī)院等7個(gè)醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)
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