5市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-07 03:29本頁(yè)面
【正文】 三、對(duì)策和建議 （一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是 “ 中心 ” 責(zé)任主體不夠明確。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會(huì)力量引入不夠。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對(duì)象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個(gè)組織、每一個(gè)家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個(gè)社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。另外，一些 “ 中心 ” 由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置，但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況， 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) “ 中心 ” 難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。 （四）服務(wù)項(xiàng)目有待擴(kuò)充，充分發(fā) “ 中心 ” 養(yǎng)老服務(wù)功能揮。二是各級(jí)配套資金落實(shí)有困難。 （三）工作開(kāi)展過(guò)程中 “ 三難 ” 問(wèn)題突出。 （二）缺乏市級(jí)層面的政策支撐，各職能部門(mén)之間難以形成合力。一是各縣（市）區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。通過(guò)實(shí)地走訪與了解，截止 2024 年 3 月， 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 我市 72 個(gè)建成投入運(yùn)營(yíng)的 “ 中心 ” ，獲得省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政撥付建設(shè)補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá) 4900 萬(wàn)元（具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表五），其中申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 2300 多萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政配套投入 1600 多萬(wàn)元、縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政配套投入 1000 萬(wàn)元左右，為近萬(wàn)人次老年人提供了服務(wù)。第一階段是 2024 年的 “ 星光計(jì)劃 ” ，即 2024 之后的 23 年，通過(guò)發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約 4050 億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)；第二階段是 2024 年的 “163” 計(jì)劃，即給予每個(gè)社區(qū) 5 萬(wàn)元啟動(dòng)資金 ，建立 “1 個(gè) ” 老年服務(wù)中心，針對(duì)社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨(dú)居老人和患病老人，開(kāi)展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂(lè)和維權(quán) “6 項(xiàng) ” 服務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí) “3 個(gè) ” 統(tǒng)一；第三階段是當(dāng)前開(kāi)展的 “ 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心 ” 建設(shè)，即建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋， 80%以上的城市社區(qū)和 20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。五是市婦聯(lián)探索的 “ 三工 ” 協(xié)作參與社 區(qū)居家 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會(huì)工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會(huì)工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。 xx 區(qū) 916 社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于 2024 年 4 月，由愛(ài)心企業(yè)家免費(fèi)提供場(chǎng)地，成立至今已為 萬(wàn)人次提供服務(wù)，愛(ài)心企業(yè)每年提供運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi) 120 萬(wàn)元。二是由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的，如 xx 區(qū)中營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于 2024 年 3月，新 建小區(qū)預(yù)留用地建蓋，每天為 150 余位老人提供用餐服務(wù)、為 80
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