【正文】 “形象工程”，宣傳教育工作的創(chuàng)新不僅是全國堅守18億畝耕地紅線的有力舉措，也是落實國土資源宏觀調(diào)控的有效途徑，更是國土資源部門落實科學發(fā)展觀，全心全意為人民服務的直接體現(xiàn)。二是要采取生動活潑、簡而易懂的形式開展廣泛的宣傳活動，積極采用案例式，互動式等培訓方式，重點宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規(guī)知識，充分調(diào)動基層干部的能動性，增強教育培訓的吸引力，從而在全社會營造一種濃厚的學習氛圍，確保教育培訓收到預期效果。 在國土資源宣傳教育培訓工作中，一是要在宣傳教育培訓的對象，內(nèi)容上有重點，在手段、方式上要有創(chuàng)新。要把國土資源普法重點放在增強基層群眾的權利義務觀念上，即從維護基層群眾權益的角度，促使他們增強國土法律意識。基層國土資源所工作人員要增強其使命感，避免宣傳教育培訓活動工作流于形式。中央六部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級干部國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育培訓活動的通知》，目的就是通過開展宣教活動，使領導干部依法行政的水平不斷提高，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識不斷增強。 二、抓好宣傳教育培訓的幾點建議 （一）進一步深化對國土資源法律知識宣傳教育活動工作重要性的認識。 基層國土資源部門缺乏專門的宣教機構，在宣傳教育培訓工作中主要采取國土資源部門干部職工自行組織的講授人員，參與宣講的干部宣講經(jīng)驗不夠豐富，整體的宣傳素質(zhì)也不高，往往是照本宣科。教學者之間缺少必要的交流、討論，不能達到良好效果的目的，不利于各級領導干部更好的掌握國土資源法律法規(guī)基本內(nèi)容。 （二）國土資源宣傳教育培訓工作形式單一。 一、當前宣傳教育培訓工作存在的幾個問題 （一）對國土資源宣傳教育培訓工作的思想認識不足。通過全面實施規(guī)范化管理，促進法律援助工作站全面實現(xiàn)工作效能，為群眾提供更方便、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務。除了司法行政機關結(jié)合法律七進工作的普法宣傳外，法律援助工作還應引起各級黨委、政府領導的重視，組織力量，加強對法律援助工作各項內(nèi)容的宣傳，充分發(fā)揮基層法律援助工作站的積極作用。因此，應制訂系統(tǒng)的學習培訓計劃，積極采取如組織講座、案例討論、觀摩庭審現(xiàn)場等多種方式，不斷加強對法律援助站工作人員的培訓，教會他們掌握一些基本的法律知識和工作技能，使他們有能力積極參與法律援助各項業(yè)務工作，著力提升法律援助服務能力。 加大宣傳力度提升自身能力。當前，我縣正處在兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域推進社會管理創(chuàng)新的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實際對轄區(qū)實行網(wǎng)格化信息管理，全面掌握每個網(wǎng)格所有服務對象的家庭情況及服務需求，以提高服務水平和為民辦事效率。他們是農(nóng)村基層政權的中堅，有著熟悉民情，懂得法律，身處基層的特有優(yōu)勢，可以通過日常工作，對廣大群眾進行常態(tài)化的普法宣傳教育，讓大家明白什么是法律援助，以及法律援助的作用和意義。 利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員開展好基層法律援助工作。由于律師業(yè)務由當?shù)厮痉ň止芾恚痉ň挚啃姓?，長期安排律師事務所指派律師，無償提供法律援助恐怕難以長久。鑒于目前的司法體制，律師業(yè)務已經(jīng)進入了市場化運作。 三、如何發(fā)揮基層法律援助工作站作用的建議 整合所有力量，發(fā)揮資源優(yōu)勢。hellip。部分農(nóng)民群眾特別是農(nóng)民工，對法律援助工作的認識不夠。 援助對象的法律意識有待提高，農(nóng)民的法律意識須進一步加強。 XX縣區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7萬，一個法律援助中心，12個法律援助工作站，而法律援助中心工作人員僅有3人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律援助輔助性工作的司法所長及司法助理員不足20人。自xx年起，根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，開展了基層法律援助工作站規(guī)范化建設，截至目前，已建成規(guī)范化法律援助工作站12個。筆者通過對XX縣區(qū)法律援助工作站建設的現(xiàn)狀及問題進行分析，就如何發(fā)揮基層法律援助工作站作用，提高整體效能，推動基層法律援助工作的全面發(fā)展進行了調(diào)研。 關于法律援助調(diào)研報告 黨的十八大全面勾畫了全面建成小康社會宏偉藍圖，隨著依法治國的步法不但加快，和諧新農(nóng)村建設不斷推進，國家對農(nóng)村基礎建設不斷加大，惠民政策也落實到千家萬戶，農(nóng)村各種類型的矛盾糾紛大量涌現(xiàn)。三是加大宣傳力度。堅持兩所分離，合署辦公，整合司法所和法律服務所資源，從大局工作出發(fā)，本著相互促進、共同發(fā)展、服務社會的目標，努力實現(xiàn)政府購買法律服務的健康格局。合理確定并培養(yǎng)法律服務所的核心競爭力，形成自已獨特的優(yōu)勢，著力服務形象塑造，打響誠信服務品牌。引導法律服務所在機構、財務、業(yè)務、人員管理等方面進行制度創(chuàng)新，逐步提高服務所公共發(fā)展基金和福利金提取比例，明晰產(chǎn)權制度，改革分配制度，使報酬直接和效益掛鉤、和勞動成果掛鉤，建立公正的評價體系和有效的激勵機制，增強執(zhí)業(yè)人員的內(nèi)心穩(wěn)定感、職業(yè)榮譽感和工作積極性。加強行政、行業(yè)、內(nèi)部和社會四個層面的管理和監(jiān)督，形成合力，相互促進，構建執(zhí)業(yè)行為職業(yè)道德聯(lián)合評價機制、執(zhí)業(yè)糾紛聯(lián)合化解機制和違規(guī)違紀案件聯(lián)合防控機制，不斷提高監(jiān)管效率，加強對法律服務所和執(zhí)業(yè)法律工作者的年度檢查和考評，對年度檢查和考評不合格的法律服務工作者予以辭退，促進基層法律服務行業(yè)逐步走向健康有序的發(fā)展軌道。管理制度的完善和創(chuàng)新，是基層法律服務繼續(xù)發(fā)展的動力保障，要在大政策體系框架下，以利于提高法律服務水平、利于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，利于法律服務所自身發(fā)展壯大為前提，盡快制定出臺管理規(guī)范，解決目前管理制度缺失的問題，改革、完善法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格考試、考核和執(zhí)業(yè)登記制度。靈活依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，科學進行市場定位，以構建防范體系為主，幫助村莊、企事業(yè)單位修改完善各類經(jīng)濟合同，不斷提高企事業(yè)單位和村莊法律顧問量。要把服務三農(nóng)放在突出位置，圍繞落實強農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大區(qū)域經(jīng)濟等工作，為地方黨委政府提供法律咨詢和建議。積極參與法律援助網(wǎng)絡體系建設，及時切入農(nóng)村法律援助工作，創(chuàng)新服務方式，對弱勢群體提供無償法律援助。二是通過加大服務民生力度開拓服務新領域。 （二）依托黨委政府，當好參謀助手，重點突出社會效益 一是通過參與政府工作的作為獲得新地位。三是提高管理者素質(zhì)。二是培訓和教育常態(tài)化。建立選人、用人、育人新機制，把好入口關，按照業(yè)務精、能力強、素質(zhì)好、文化層次高的標準來選用人才，把具備法律專業(yè)知識和優(yōu)秀品格的人員充實到法律服務工作者隊伍中來，建立嚴格的考核機制，對那些業(yè)績突出的法律服務工作者給予大張旗鼓的宣揚，使他們成為業(yè)內(nèi)的領頭雁，激勵他們更好地開展業(yè)務。 三、規(guī)范基層法律服務工作的對策建議 基層法律服務行業(yè)要自覺按照市場規(guī)律來運行和