村干部激勵(lì)保障機(jī)制交流材料-文庫吧資料
2024-09-30 23:13本頁面
【正文】 ４、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全市17357個(gè)村民小組，有組干部17308人。 ３、村組干部職數(shù)過多。1961個(gè)無集體積累的“空殼村”占全市村數(shù)的72％，其中1790個(gè)村有負(fù)債，超過全市村數(shù)的65％。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，全市共有775個(gè)村有集體收入，占全市村數(shù)的28％。而XX省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室的一項(xiàng)調(diào)研顯示，剔除一些不合理或不必要的支出，現(xiàn)階段要保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與目前的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)差距較大。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金是維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主渠道，％的村自身有能力解決工作經(jīng)費(fèi)，％的村都以此為主要來源，67％的村完全依賴轉(zhuǎn)移支付這筆資金維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)放村組干部報(bào)酬，絕大多數(shù)村在經(jīng)費(fèi)開支中處于捉襟見肘的尷尬局面。這種心態(tài)嚴(yán)重影響了村干部主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，成為新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)漢中在陜南率先突破發(fā)展的重要制約因素之一。 離任干部待遇無保障，影響在職干部積極性。 工資拖欠導(dǎo)致村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。調(diào)查表明，全市72％的村都是空殼村，年集體收入一萬元以上的村僅占17％，只有不到10％的村從集體收入中拿出資金對(duì)村干部工資進(jìn)行補(bǔ)貼。 ２、工資來源渠道與提高待遇相矛盾。許多基層干部反映，辛辛苦苦一年下來拿的錢還不如外出打工人員兩個(gè)月的收入。 二、存在問題 １、工資待遇與工作付出不對(duì)等。 明確制度，建立長效機(jī)制。漢臺(tái)、西鄉(xiāng)、略陽、留壩、佛坪等縣區(qū)對(duì)連續(xù)或累計(jì)任職達(dá)到一定年限、年滿55歲或60歲的離任村干部按年度發(fā)給一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。部分縣區(qū)對(duì)任職滿一定年限、正常離任的村干部，采取發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金和辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法對(duì)其離任后生活進(jìn)行保障。略陽、留壩等縣堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高待遇并重的思路，采取公開選聘貧困村黨支部書記并對(duì)其實(shí)行目標(biāo)化管理的辦法，打破地域和身份限制，選聘優(yōu)秀人才到村任支書，根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況確定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰數(shù)額。 明確獎(jiǎng)罰，引入競爭機(jī)制。部分縣區(qū)采取村干部結(jié)構(gòu)工資制，把工資分為固定和可變兩大部分。同時(shí)，各縣區(qū)用足用活退耕還林、計(jì)劃生育等政策資金，由村干部履行護(hù)林員、婦女主任工作，享受相關(guān)補(bǔ)貼，提高了村干部的工資。通過采取村“兩委”成員交叉任職、村干部兼任村民小組長、適度推行“一肩挑”等措施。20*年以來，隨著扶貧搬遷工作和小城鎮(zhèn)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，山區(qū)群眾居住分散的狀況得到了一定改善，一些發(fā)展速度較快的城郊村被改建為社區(qū)，截至20*年底，全市行政村數(shù)由20*年的2821個(gè)減少到2736個(gè)，村民小組由18291個(gè)減少到173
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