構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系[優(yōu)秀范文5篇]-文庫吧資料
2024-09-30 23:04本頁面
【正文】 致權力濫用引發(fā)腐敗現象?！耙訌妼嗔\行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。全國部分省、市、自治區(qū)高級法院執(zhí)行局長、執(zhí)行業(yè)務骨干和特邀專家、學者等100余人參加論壇。最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥主持主題發(fā)言，9名與會代表作主題發(fā)言，其中XX省高級人民法院、XX市中級人民法院和XX市中級人民法院作主題發(fā)言。推進這兩個問題的解決，要處理好五對關系：一要堅持問題導向和系統(tǒng)思維，強調執(zhí)行內外部組織制度和行為主體之間的關聯(lián)性和相互依賴性，建立多向度的互動協(xié)調的規(guī)則、程序和機制；二要堅持公平與效率相結合，不斷對效率和公平價值失衡的執(zhí)行制度進行研究檢視，注重從規(guī)則公平、權利公平和機會公平的視角對當前執(zhí)行制度加以改造；三要堅持個案正義與制度正義相結合，基本解決執(zhí)行難的過程，也是從個案正義上升為制度正義的過程，要實現個案正義與制度正義的平衡；四要堅持規(guī)范化與智能化相結合，不斷建立和完善各種執(zhí)行制度群，從規(guī)范化和智能化兩個路徑保證制度有效實施；五要堅持國內實踐與國外經驗相結合，既要善于總結我國多年來在執(zhí)行方面的經驗教訓，又要善于借鑒國外的經驗，為我所 用。一套高質量的制度體系還要具有可實施性，找到制度實施的內在動力，使制度具有可操作性、可監(jiān)督性和可問責性，創(chuàng)造執(zhí)行制度實施的條件和環(huán)境。因此，要實現基本解決執(zhí)行難目標，固然需要依靠持續(xù)不斷的清積活動，固然需要保持昂揚斗志和滿腔熱情，但根本上依賴于一整套優(yōu)良的制度體系和一系列長效機制，需要從治理體系和治理能力現代化的高度，構建更加完善更加有效的制度。要實現上述目標，根本的是要構建一套優(yōu)良的執(zhí)行制度。 第三篇：構建科學的執(zhí)行制度體系構建科學的執(zhí)行制度體系確?！皟傻饺昊窘鉀Q執(zhí)行難” 今天（8月18日）上午，第七屆“中國執(zhí)行論壇”在XX省XX市召開。各單位黨員干部結合工作業(yè)務，自覺排查風險、分析業(yè)務流程、梳理規(guī)章制度，既明確了工作職責，又規(guī)范了辦事程序，為規(guī)范業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)的權力配置、行使和監(jiān)督提供了有益途徑，促進了業(yè)務工作的全面提升。通過開展風險崗位廉能防范管理工作，發(fā)動全員參與反腐倡廉建設，形成了反腐倡廉的新合力，使黨風廉政建設的基礎更加堅實。通過清理行政權力、排查崗位風險、制定防控措施，形成了人人參與風險崗位廉能管理的局面。從整體來看，推行風險崗位廉能管理工作，有效地推動了我市的黨風廉政建設和機關效能建設，促進了干部作風的改變，為我市的經濟社會發(fā)展起到了一定的積極作用。 五、全方位實施，確保風險崗位廉能管理“取實效”自開展風險崗位廉能管理工作以來，我市各級、各部門、 7各單位的工作效能明顯提升，廉能的氛圍濃厚。橙色預警由部門主要負責人適時進行監(jiān)控；黃色預警由部門主要領導及分管的局領導及時進行監(jiān)控；紅色預警由本級和上級紀檢監(jiān)察機構進行監(jiān)控。市民政局根據風險發(fā)生概率的高低、損害大小、后果的嚴重程度進行風險評估，確定風險等級，實行三級預警、分級防控管理。 四、制度化防控，確保風險崗位廉能管理“防得住”為了有效防范風險，我市按照排查確定的各類風險點和風險等級，制訂了針對性、操作性強的有效防范管理措施，著力構建以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的 6廉能風險防控機制。按照廉潔、高效、便民的原則，制定業(yè)務流程圖。 （三）有序梳理風險，規(guī)范業(yè)務流程。通過召開重 5點防范崗位風險分析會、風險排查評審會，認真分析本部門、本單位內部公權力集中、消極腐敗現象易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，深入查找個人以及所在單位和部門黨風廉政建設方面存在的問題和隱患。各部門、各單位結合各自的職能，按崗位、科（處）室、單位、領導班子成員排查崗位風險。市工商局明確了風險防范管理要突出以重要崗位、重點工作環(huán)節(jié)、主要風險點為主，確立了市場監(jiān)管、行政許可、行政處罰、行政收費、財務、人事和管理機構項目等七個方面作為風險防范的重點領域，共查找出22類62個風險點211種表現形式，制定廉政與監(jiān)管風險點防范措施165條。 三、精細化排查，確保風險崗位廉能管理“查得準” （一）理清崗位權限，明確具體職責。各縣市區(qū)、市委各部門、市直各單位都按照市紀委的模式和風險崗位廉能防范管理“343”（著眼于三個層次—領導崗位、中層領導崗位和一般崗位；查找“四個方面”的風險—崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險；確定“三級”風險等級—一級較重、二級次之、三級較輕）的工作思路，均成立了以部門、單位主要領導為組長的領導小組；制訂了適合本部門、本單位實際的風險崗位廉能管理工作的實施意見。會后，與會代表反響強烈，一致認為該局試點工作起步早，措施實，效果好，示范效應明顯，值得借鑒。8月10日，市紀委在XX縣區(qū)地稅局召開了市直單位風險崗位廉能管理工作現場會，市直40個單位的紀檢組長（紀委書記） 3參加了會議。市委常委、市紀委書記李云同志在會上作了重要講話，她要求各縣市區(qū)、市委各部門、市直各單位要切實加強對風險崗位廉能管理工作的領導，要明確工作機構，落實專門人員，結合部門和單位實際，制定工作方案，確定風險崗位，研究和落實強化廉能管理、防范各類風險的有效辦法，要有啃硬骨頭的精神，嚴格按照省市的工作部署，圓滿完成工作任務。我市分別召開了市直單位紀檢組長（紀委書記）XX縣區(qū)市區(qū)紀委書記會議，就我市前期開展的風險崗位廉能管理工作進行小結，并就下步工作作了安排。該縣地稅局開展的風險崗位廉能管理的試點工作，也得到了省紀委領導的高度評價。去年3月，省紀委《關于在全省開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》（贛紀發(fā)[2010]5號）下發(fā)后，我們積極支持和指導了XX縣區(qū)紀委在該縣地稅局開展的風險崗位廉能管理
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