【正文】 正、公平的原則向村民介紹正式候選人的情況，讓村民委員會正式候選人首先介紹履職設(shè)想、作出履職承諾，并回答村民的詢問，然后由選民投票選舉產(chǎn)生第八屆村民委員會成員。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。經(jīng)過預(yù)選，如果主任、副主任的正式候選人中有婦女的，委員的正式候選人按照得票多少確定正式候選人；沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的女候選人為正式候選人，其他正式候選人按照得票多少的順序確定。初步候選人人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)時，由村民選舉委員會表決確定為正式候選人。提名的村民委員會成員候選人人數(shù)超過規(guī)定的差額數(shù)時，應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者村民代表會議，以無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人名單。村民委員會成員實行直接差額選舉，村民委員會成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。 。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將其請求公布。每一位參加選舉的村民推薦的初步候選人人數(shù)等于或少于應(yīng)選職數(shù)，同一個人不能在兩個以上職位提名，同時要在規(guī)定時間內(nèi)將提名表交到村民選舉委員會。提名前要公布候選人資格條件。 。推選村民代表、村民小組長時，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 村民代表、村民小組長、副組長候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。村民小組會議由本村民小組十八周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的三分之二以上村民，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加。 村民小組設(shè)組長1人，也可以設(shè)副組長1－2人。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。 。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。村民選舉委員會經(jīng)核查確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日前2日公布委托人和受委托人名單，并發(fā)放委托投票證。對具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的外出村民，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)通過其家屬或其他方式通知其參加投票選舉或委托投票選舉。 村民委員會由登記參加選舉的村民選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在自收到申訴之日起3日內(nèi)做出處理決定，并公布處理結(jié)果。 登記參加選舉的選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村民委員會所在地張榜公布，并在每個村民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。 另外，有下列情形的可以不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。進(jìn)行選民登記時，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。 。提倡按民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推薦為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會成員候選人中應(yīng)有村黨組織、共青團(tuán)、婦代會的代表和第七屆村民代表。村黨組織班子成員、第一屆村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長應(yīng)列席會議。召開村民會議或第七屆村民代表會議，聽取第七屆村民委員會工作報告；聽取第一屆村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告；聽取和審議村財務(wù)審計小組作財務(wù)審計報告；組織推薦、選舉產(chǎn)生第八屆村民選舉委員會；確定第八屆村民委員會成員職數(shù)和村民代表名額，以及第二屆村務(wù)監(jiān)督委員會成員職數(shù)；確定選舉日；討論通過本村第八屆村民委員會選舉辦法、第八屆村民代表推選辦法、第二屆村務(wù)監(jiān)督委員會推選辦法、村民小組組長推選辦法。 第三階段：村民委員會換屆選舉 .推選產(chǎn)生村民選舉委員會。大會選舉分兩步進(jìn)行，先由黨員大會差額選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員，然后由黨員大會從委員中差額選舉產(chǎn)生書記、副書記。在直接選舉中，要組織候選人同黨員見面，介紹履職設(shè)想，作出履職承諾，回答黨員群眾提出的問題，讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。大會選舉時，有選舉權(quán)的實到會黨員超過應(yīng)到會黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉。 。 。 。 。 村召開黨員大會、村民會議（村民代表會議）或村民小組會議推薦（測評）候選人初步人選時，鎮(zhèn)黨委要派員全程列席會議，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 推薦測評工作要注意把握幾個事項。 。黨員個人自薦只能自薦一個職位。黨員推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數(shù)為準(zhǔn)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。會議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員和黨小組長進(jìn)行述職，其中黨小組長在小組會上述職；二是對村黨組織和黨員進(jìn)行履行承諾滿意度測評，測評結(jié)果作為推薦村黨組織班子成員候選人和黨小組長的重要依據(jù)；三是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。 。換屆選舉前，召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，研究決定召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜（具體包括：召開黨員大會議程、新一屆黨組織組成人員名額和選舉形式，選舉工作的組織和分工等），向鎮(zhèn)黨委呈報換屆選舉的請示；根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要和本村黨員人數(shù)情況，對符合設(shè)立黨總支部（黨委）的，要結(jié)合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設(shè)立黨總支部（黨委）的意見，向鎮(zhèn)黨委呈報設(shè)立黨總支部（黨委）的請示（設(shè)立村黨委的，要經(jīng)縣級黨委審批）。按照“一村一策”的要求，細(xì)化換屆選舉方案，堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆，加大對“村霸”和宗族黑惡勢力的整治力度，規(guī)范完善基層黨組織設(shè)置，做好黨員組織關(guān)系排查，加強(qiáng)村后備人才培養(yǎng)儲備等工作，特別是對拉票賄選、“村霸”和宗族黑惡勢力和境內(nèi)敵對勢力插手村“兩委”換屆選舉等有可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進(jìn)行專項整治，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和依法處置。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)督促解決。 。由鎮(zhèn)組織考察組，對照村干部任期責(zé)任目標(biāo)，通過民主測評、個別談話、實地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時結(jié)合考察工作，將村“兩委”班子及成員任期實績進(jìn)行公示，接受群眾的評價和監(jiān)督。要按照先整頓再換屆的原則，對軟弱渙散村黨組織