改變農(nóng)民工弱勢地位的思考-文庫吧資料
2024-09-30 22:22本頁面
【正文】 衣用鐵棍毒打25名討薪工人的事件。雖然屢屢掀起“清欠風暴”，卻收效甚微，以至“風暴”過后故態(tài)復(fù)萌，并愈演愈烈。一些用人單位不按規(guī)定給農(nóng)民工支付加班工資或少給加班費。具體表現(xiàn)為： 一是勞動報酬得不到保證，隨意拖欠克扣農(nóng)民工工資情況嚴重。 （三）盡快制定和完善保護農(nóng)民工權(quán)益的專門法律、法規(guī)是保障農(nóng)民工權(quán)益的根本保證。降低流入地的遷入門檻，為需到城市居住且具備城市就業(yè)能力的農(nóng)民工及其他公民提供有利的政策依據(jù)；二是可讓在城市務(wù)工三年以上、有固定就業(yè)收入的農(nóng)民工登記為城市居民戶口，在政治權(quán)利、就業(yè)求職、權(quán)益維護、社會保障、子女受教育等方面與城市居民一視同仁。然而，現(xiàn)在農(nóng)民工同有城市戶籍或者當?shù)貞艏恼焦ぁ巴げ煌?、同工不同時和同工不同權(quán)”的情況卻非常明顯，因此，應(yīng)大力改革目前的戶籍制度，建立全國統(tǒng)一、有效的勞動力要素市場，使農(nóng)村人口的職業(yè)轉(zhuǎn)移與居住變遷、社會地位變遷同步進行，才能有效地保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。而這種把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩類的戶籍制度，是計劃體制下的產(chǎn)物，它實際是把公民分成兩種不同的社會身份，既不科學(xué)，也不合理，在一定程度上把農(nóng)民和土地捆綁起來，這就嚴重地阻礙了我國的非農(nóng)化進程，人為地分割了勞動力要素市場，限制了農(nóng)村勞動力的流動，以致農(nóng)村勞動力要素市場長期處于停滯狀態(tài)，勞動力無序流動。由于城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度，加之農(nóng)民工的低收人無力承擔城鎮(zhèn)住房、子女教育和其他消費支出，使得農(nóng)民工在城市遇到風險后又不得不回到農(nóng)村，這給農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移造成極大的難度，它不僅影響了勞務(wù)輸出、勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，而且給“三農(nóng)”問題的解決帶來極大的負面影響。據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊調(diào)查。 由于我國人多地少，不少地區(qū)人均耕地不足一畝。因此，改革選舉法，讓農(nóng)民擁有與之人數(shù)相當?shù)娜珖舜蟠?、省人大代表及其常委會組成人員，是農(nóng)民及農(nóng)民工合法權(quán)益在法律上切實得到保障的基礎(chǔ)。在城市社會中，明顯受到歧視和不公正待遇，明顯處于弱勢地位，維護農(nóng)民工的權(quán)益實質(zhì)就是維護農(nóng)民的權(quán)益。 農(nóng)民是中國最大的弱勢群體，農(nóng)民工是農(nóng)民中的身強力壯者，因而農(nóng)民工是農(nóng)民的重要組成部分。從我國幾十年的農(nóng)業(yè)政策史及其經(jīng)濟后果來看，缺乏一個反映農(nóng)民利益的、平衡的政策結(jié)構(gòu)，這是許多損害農(nóng)民利益，進而損害全社會利益的政策輕易出臺的重要原因。 （一）修改選舉法，讓農(nóng)民擁有與之人數(shù)相當?shù)拇匀?，是農(nóng)民工的合法權(quán)益得到法律保證的基礎(chǔ)。因而保護農(nóng)民工利益的協(xié)會基本沒有，工會組織也基本上把農(nóng)民工排斥在外。如工會、農(nóng)民工協(xié)會等等。如農(nóng)民進城務(wù)工需辦理外出務(wù)工證、暫住證等，而城里人務(wù)工卻不需辦理這些證件。其具體表現(xiàn)在： 一是不平等的選舉制度，使農(nóng)民在立法機構(gòu)中的代言
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