當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的障礙及對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 21:14本頁(yè)面
【正文】 境，必然要求善于發(fā)現(xiàn)和把握自身優(yōu)勢(shì)，形成符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策比較優(yōu)勢(shì)。要加大宣傳力度，克服各種錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高廣大干部的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立窗口意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和形象意識(shí)；要以實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾支持和參與”的治理發(fā)展軟環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，促進(jìn)“人人是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)是發(fā)展形象”良好人文環(huán)境的形成，在全社會(huì)營(yíng)造不但重商招商，更要護(hù)商養(yǎng)商的濃厚氛圍。 二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對(duì)策 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)上下形成共識(shí)，多層次全方位采取措施，才能取得實(shí)效。三是服務(wù)意識(shí)薄弱，企業(yè)辦事“門(mén)難進(jìn)、事難辦、臉難看”的狀況沒(méi)有從根本上得到改變。這一方面，廣西許多地方尚處于起步階段，一些部門(mén)雖然根據(jù)各自需要推出和開(kāi)設(shè)了一些窗口服務(wù)，但規(guī)模小，服務(wù)功能單一，效果不明顯。二是經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠健全。企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻過(guò)高，嚴(yán)重影響了從外地引進(jìn)企業(yè)和資金。投資者選擇一個(gè)地區(qū)投資辦企業(yè)，與該地區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的好壞有很大關(guān)系，辦事手續(xù)方便，服務(wù)優(yōu)良，收費(fèi)合理，投資者就愿意到這個(gè)地方辦企業(yè)。 （四）部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些工作人員濫用職權(quán)、卡這卡那，沒(méi)有好處不辦事，給了好處亂辦事。有些部門(mén)利用手要權(quán)力，從部門(mén)利益出發(fā)，巧立名目，向企業(yè)、個(gè)體戶拉贊助、拉廣告，強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊。一些部門(mén)向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、私營(yíng)企業(yè)收取所謂押金、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，一些單位違規(guī)成立中介機(jī)構(gòu)，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)，為單位、個(gè)人、小團(tuán)體謀取私利等等。四是“三亂”現(xiàn)象和“吃卡拿要”現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。如企業(yè)到部門(mén)辦事往往在這個(gè)科室通過(guò)卻被那個(gè)科室卡住，這環(huán)節(jié)辦好了又在另一個(gè)環(huán)節(jié)遇新障礙。一些職能部門(mén)在形式上制定了一套又一套表面上看比較規(guī)范的規(guī)章制度和辦事程序，但制度形同虛設(shè)，僅僅是掛在墻上的東西，在實(shí)際操作中往往我行我素，工作缺乏相互聯(lián)系，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)脫節(jié)，形成連環(huán)差錯(cuò)，對(duì)造成的后果卻相互推諉、推卸責(zé)任。政策的透明度不高，使企業(yè)無(wú)法及時(shí)掌握政策，理解政策，不能用足用好政策，如一些企業(yè)對(duì)政府出口貼息、稅率減免等一系列鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”及發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)惠政策所知甚少，使企業(yè)發(fā)展失去了一些很好的應(yīng)有機(jī)遇。政策執(zhí)行隨意性大。存在政策為我所用的現(xiàn)象。一些執(zhí)法部門(mén)未能對(duì)擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的違法行為嚴(yán)加懲治，使得企業(yè)長(zhǎng)期在一個(gè)極不良好的環(huán)境中運(yùn)作，其所遇到的困難和阻力是可想（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）而知的。如攜款而去或通過(guò)各種手段侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)，企業(yè)沒(méi)有辦法追回。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)司法公正存在有疑慮，在興辦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到經(jīng)濟(jì)糾紛案件，往往很難通過(guò)司法程序得到公正處理，無(wú)奈之中只得尋求行政幫助。 （三）政府管理方式不規(guī)范。又如企業(yè)要上一個(gè)新項(xiàng)目，從征用土地到基建工程開(kāi)工要辦理多道手續(xù)，要跑好幾個(gè)部門(mén)乃至科室，要蓋幾十個(gè)公章，沒(méi)有兩三個(gè)月時(shí)間辦不下來(lái)的，這與其他先進(jìn)地區(qū)的差距是十分明顯的。盡管這些年來(lái)在各地推行了政務(wù)公開(kāi)制度，但公開(kāi)的內(nèi)容和程度依然繁瑣、復(fù)雜，群眾看不懂，也記不住，有的連辦事人員自己也搞不清楚，辦事方法并沒(méi)有得到根本性改變。三是政府的管理運(yùn)行機(jī)制尚不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一些執(zhí)法和服務(wù)部門(mén)在聘用臨時(shí)或協(xié)管人員時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，隨意性較大，存在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算現(xiàn)象，加之平時(shí)又疏于教育管理和缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)培
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