【正文】 發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，求真務實，開拓進取，才能構建開放文明的和諧社會環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作的春天。各級經(jīng)濟管理部門和經(jīng)濟綜合部門要切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，努力為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務。各級督查機構要發(fā)揮職能作用，對企業(yè)和群眾反映強烈的熱點、難點問題要及時跟上督查，督促各級各部門改進工作，推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效治理。3．加強組織領導，形成治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的整體合力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，領導是關鍵。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。按制度辦事，可以做到難點不難，熱點不熱。若發(fā)生有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，要嚴懲不貸，決不姑息。各級各部門成立相應機構，建立健全投訴快速反應機制，集中受理各種投訴案件，監(jiān)督各級各部門提高辦事效率和工作質量。（2）要加大查處力度，堅決制止“三亂”行為。樹立人人都是投資環(huán)境的觀念，更加自覺地服從服務于經(jīng)濟發(fā)展大局。認真改進自身的工作，研究支持經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展是地方政府的大局和共同的任務。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質的服務的“四優(yōu)”要求，堅持標本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀律，切實解決好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟的大發(fā)展。目前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機制原因造成的，有的是工作原因造成的。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關地方經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，事關人民群眾切身利益的高度，充分認識治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟環(huán)境建設作為加快發(fā)展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為資本的生長創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺，讓創(chuàng)造社會財富的源泉在本地熱土上充分涌流，以造福于人民。誰在治理環(huán)境上用力多，誰就會成為成功者。2．文明開放、服務周到的軟環(huán)境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”“為投資者提供一流的投資環(huán)境，一流的服務質量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優(yōu)質高效的服務，不斷改進服務的方法和服務水平，努力做到“零缺陷”服務。過去盛傳外商進入中國國門，不僅怕高關稅，更怕數(shù)不清的公章和扯皮；企業(yè)立項審批歷時數(shù)月甚至數(shù)年；修改報批文件資料多達數(shù)百萬字；經(jīng)辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。（二）正確理解軟環(huán)境建設對經(jīng)濟發(fā)展的制約和促進作用。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會失去生命。軟硬環(huán)境是一個問題的兩個方面，是相輔相成的關系。3．抓好軟環(huán)境建設是推動和促進硬環(huán)境建設的需要。一些公職人員手中擁有審批權、執(zhí)收執(zhí)罰權，而且這些權力在原有的體制下很難得到有效的監(jiān)督和制約，這就會不可避免地產(chǎn)生權錢交易和以權謀私的行為，嚴重的甚至走上犯罪的道路。軟環(huán)境好，就能把人才招來，就能把項目留住，反之，軟環(huán)境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風，就會嚴重制約經(jīng)濟和社會的發(fā)展。經(jīng)濟的競爭不僅是企業(yè)的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風和工作效率的競爭，實際上就是軟環(huán)境的競爭。因此，抓好軟環(huán)境建設的目的與建設和諧社會的出發(fā)點是一致的。而抓好軟環(huán)境建設，就是要營造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質高效的服務環(huán)境和誠實守信的社會環(huán)境。1．抓好軟環(huán)境建設，是踐行“和諧社會建設”重要思想的體現(xiàn)。因此，經(jīng)濟發(fā)展中的軟環(huán)境建設就是充分利用政府公共職能，調(diào)動社會各個層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的社會條件。三、軟環(huán)境建設的概念從軟環(huán)境的概念上我們可以看到，軟環(huán)境包羅萬象，涉及社會的各個層面，既深遂，又復雜。有的地方、部門和企業(yè)信用意識不強，信用度很低，招商時好話說盡，項目到手后不兌現(xiàn)承諾，挫傷了投資者的積極性。態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。缺乏強有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實，違反規(guī)定的單位和個人得不到懲處，一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派和重復檢查等問題屢禁不止，嚴重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、損害了投資商利益。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應形勢的發(fā)展。但也必須清醒地看到，全國經(jīng)濟軟環(huán)境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然存在許多問題。二、當前經(jīng)濟軟環(huán)境建設存在的問題近年來，全國各級地方認真貫徹落實中央關于治亂減負的指示精神，把營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，作為推動改革和發(fā)展的重要措施來抓，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作，全國經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。一般來說，自然條件主要屬于硬環(huán)境的范疇，社會條件主要屬于軟環(huán)境的范疇。因此，探究經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的對策和措施，對于促進和加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實具體的政策和辦法，營造良好的地方經(jīng)濟軟環(huán)境，推進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。市場經(jīng)濟的今天，我們在客觀評價計劃經(jīng)濟體制下諸多弊端的同時，也不能不看到在適應和發(fā)展市場經(jīng)濟體制的今天，在一些領域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟發(fā)展的問題。寬松和諧的外部環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。、加強和深化軟環(huán)境建設工作之路任重而道遠，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風和社會風尚，以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，求真務實，開拓進取，才能構建開放文明的和諧社會環(huán)境。寬松和諧的外部環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。明確重點，準確把握產(chǎn)業(yè)導向，對投資者一律實行平等待遇。良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術、人才和引進大項目的重要前提條件和有力保障。四是紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的違紀違法案件。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會治安綜合治理工作，依法維護投資商的合法權益和民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。傾力創(chuàng)造公正、嚴明、安全的法制環(huán)境。五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風行風建設。三要大力推行政務公開和加快發(fā)展電子政務。一要進一步轉變政府職能。