對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 20:09本頁(yè)面
【正文】 設(shè)在很多方面還不能很好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的需要，仍然需要全社會(huì)的普遍參與來共同推進(jìn)安全生產(chǎn)法制的進(jìn)一步改革。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)行政權(quán)與相對(duì)方權(quán)利的平衡，才有助于安全生產(chǎn)法制建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。重視和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的程序和過程，是保證依法行政的必要環(huán)節(jié)，也是提高監(jiān)管執(zhí)法水平的重要措施。改革開放以來，重實(shí)體、輕程序，重結(jié)果、輕過程問題在我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)中得到了一定程度的糾正。如何在有效制約行政主體濫用行政權(quán)、違法行政的同時(shí)，有效地激勵(lì)相對(duì)方發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極參與行政，是安全生產(chǎn)行政法機(jī)制完善的重點(diǎn)所在?；旧蠑[脫了過去那種只約束相對(duì)方權(quán)利、不制約行政權(quán)的單方面思維，開始注重雙向制約；與此同時(shí)，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度有了一定發(fā)展，并在實(shí)踐中得到成功運(yùn)用。 四、從單純制約轉(zhuǎn)變?yōu)橹萍s、激勵(lì)兼顧我國(guó)傳統(tǒng)安全生產(chǎn)法制作為行政管理的工具，旨在保障行政權(quán)、約束相對(duì)方權(quán)利。政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)是一個(gè)層層推進(jìn)、依次展開的漸進(jìn)過程，不可能一步到位，否則就可能出現(xiàn)管理真空，造成社會(huì)無序和動(dòng)蕩，阻礙社會(huì)發(fā)展。需要注意的是，簡(jiǎn)化政府職能也要有一個(gè)度。它比較好地兼顧了行政權(quán)與相對(duì)方權(quán)利，既維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又維護(hù)和監(jiān)督行政主體依法行政。因此，對(duì)傳統(tǒng)安全生產(chǎn)立法的權(quán)利（力）結(jié)構(gòu)逐步進(jìn)行了調(diào)整，從重權(quán)力、輕權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利、權(quán)力并重，成為安全生產(chǎn)法制現(xiàn)代化的核心問題。 二、從重權(quán)力、輕權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)力和權(quán)利并重 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是依靠政府來配置社會(huì)
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