對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的思考-在線瀏覽
2024-09-30 20:09本頁(yè)面
【正文】 日趨復(fù)雜，政府職能并非越少越好，適度的政府職能對(duì)于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型，是必不可少的。因此，在安全生產(chǎn)法制建設(shè)的過程中，既要準(zhǔn)確把握政府職能簡(jiǎn)化的程度，又要掌握最佳的政府職能轉(zhuǎn)變速度，使政府職能轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展程度協(xié)調(diào)一致。近幾年的安全生產(chǎn)法制建設(shè)，在從單純的約束機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榧s束與激勵(lì)兼顧的現(xiàn)代行政法機(jī)制方面，取得了一定進(jìn)步。但是，機(jī)制完善工作仍將是我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要任務(wù)。 五、從重實(shí)體、輕程序，重結(jié)果、輕過程，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體與程序、過程與結(jié)果并重 我國(guó)傳統(tǒng)安全生產(chǎn)法律制度體系發(fā)展明顯不平衡：一是監(jiān)督行政法律規(guī)范弱于行政管理規(guī)范；二是行政程序規(guī)范弱于行政實(shí)體規(guī)范；三是過程正當(dāng)性的行政法律規(guī)范弱于結(jié)果正當(dāng)性的行政法律規(guī)范；四是宏觀調(diào)控立法弱于微觀規(guī)制立法。程序與實(shí)體、過程與結(jié)果都是行政法制的組成部分，作為一個(gè)有機(jī)整體，安全生產(chǎn)法制建設(shè)要整體推進(jìn)、全方位進(jìn)行，不能有輕有重，任何偏廢都不利于安全生產(chǎn)法制建設(shè)的正常進(jìn)行。我們既要大力完善行政程序制度，防止行政主體濫用任意性程序侵犯相對(duì)方的合法權(quán)益，又不能放松行政實(shí)體法律制度建設(shè)，避免實(shí)體與程序的脫節(jié)；既要注重發(fā)展行政過程中的監(jiān)督、引導(dǎo)制度，又要強(qiáng)化對(duì)相對(duì)方的行政違法責(zé)任與行政主體的違法行政責(zé)任的追究。雖然我國(guó)的安全生產(chǎn)法制建設(shè)取得了一定成就，全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)普遍增強(qiáng)，安全生產(chǎn)依法監(jiān)管的水平明顯提高，公民、法人與其他組織的合法權(quán)益得到越來(lái)越多的法律保障，但是，我們不能就此認(rèn)為安全生產(chǎn)法
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