對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題的調(diào)查與思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 20:04本頁面
【正文】 失了第一道防線。喜的是社會(huì)維穩(wěn)組織比較健全，群眾追求穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)要求境迫切，維穩(wěn)組織力量和手段有了新的發(fā)展。從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)來看，社會(huì)組織在維護(hù)基層穩(wěn)定中的地位十分重要。 （二）社會(huì)層面的原因。當(dāng)前，鎮(zhèn)的財(cái)政問題比較突出，政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，社會(huì)事業(yè)的興辦，干部福利的攀比等，錢從何來。但這種考核的目標(biāo)往往是以“不出事”為標(biāo)準(zhǔn)，也帶來一定的負(fù)面影響，這就使基層干部滿足于做“太平官”，實(shí)行“無為而治”。二是基層干部的考核和人事問題。但實(shí)際上，目前鎮(zhèn)是“大而全”，可謂是“上管天文地理，下管雞毛蒜皮，中間還管空氣”。鎮(zhèn)政府的決策受上級(jí)政府和相關(guān)部門制約較大，自主權(quán)小，活力不夠；⑶手段少。目前，鎮(zhèn)政府作為最基層政府有三個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)狀：⑴行政職能不全。 （一）政府層面的原因。近年來，發(fā)生非利益群體參加的較大規(guī)模的群體性事件不能不引起我們的思考。盡管這些矛盾從總體上看屬于非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾，但如果把握不好處理矛盾的時(shí)機(jī)、方式，就有可能演化成群體性事件。 四是“干群”關(guān)系緊張引起的不穩(wěn)定因素。二是道路交通、消防事故等安全隱患相當(dāng)嚴(yán)峻。隨著物質(zhì)生活水平不斷提高和財(cái)富的不斷增加，人民群眾普遍渴望有一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境。目前一些企業(yè)由于思想意識(shí)以及資金、技術(shù)等問題，存在不同程度的隨意排放廢水、廢氣、廢料現(xiàn)象，加上有關(guān)部門監(jiān)管不到位，協(xié)調(diào)溝通不足，極易引發(fā)群眾的不滿。這些人在群體經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，再夾雜著個(gè)人權(quán)欲和利益因素，往往錯(cuò)誤地奉行“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的觀念，從而采取沖擊政府、堵塞交通、越級(jí)上訪等極端方式，以人多勢(shì)眾和把事情鬧大來迫使有關(guān)部門滿足其不合理要求。一方面，隨著城市化過程的推進(jìn)，農(nóng)村土地特別是農(nóng)業(yè)用地被大量征用為建設(shè)用地后，由于土地征用補(bǔ)償、征地后失地農(nóng)民安置等相關(guān)政策相對(duì)滯后，往往引起農(nóng)民的誤解而引發(fā)群體性事件。在處理問題上，認(rèn)人唯親，拉幫結(jié)派，親親疏疏，對(duì)農(nóng)民的反映往往得不到及時(shí)處理。在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)中，確有不少村干部為謀求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大，發(fā)揮了積極的作用，但仍有少數(shù)村干部在村務(wù)管理中，財(cái)務(wù)收支狀況不規(guī)范，重大決策不民主、不公開，因而容易造成村民誤解，引發(fā)村民集體上訪。土地和山林的權(quán)屬糾紛因涉及當(dāng)事人的切身利益，并伴
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