對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作情況的調(diào)查與思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 20:04本頁(yè)面
【正文】 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是制定了政策，而把落實(shí)的包袱丟給了村一級(jí)，而村一級(jí)又無(wú)力兌現(xiàn)，致使制定的政策成了一紙空文。鴨子港全護(hù)村村會(huì)計(jì)，1996年進(jìn)入村班子，至今村集體欠他6萬(wàn)多元，其中歷年工資尾欠2萬(wàn)元，為完成村里分 配的經(jīng)濟(jì)任務(wù)找親朋戚友累計(jì)借款4萬(wàn)多元。村干部辛辛苦苦快一年，工資待遇等于零，其沮喪心情可想而知。然而在實(shí)際操作中，這一部分資金的發(fā)放往往與村干部完成上交任務(wù)捆綁在一起，足額完成任務(wù)能如數(shù)領(lǐng)到工資，如不能完成任務(wù)則在結(jié)算時(shí)被上級(jí)抵扣掉了，轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)尾欠上，村干部收得起來(lái)就有工資，收不起來(lái)就是一張白條。農(nóng)業(yè)稅取消以后，根據(jù)政策規(guī)定，村干部工資由上級(jí)財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付中解決，具體標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)稅取消前農(nóng)業(yè)稅附加的20%。酉港鎮(zhèn)新正村因?yàn)橘Y金緊張，無(wú)力投入，村內(nèi)4條導(dǎo)水渠已經(jīng)3年沒(méi)有得到及時(shí)疏通，兩個(gè)抗旱機(jī)埠年久失修，破損嚴(yán)重，基本上失去作用，村內(nèi)600多畝計(jì)稅面積無(wú)法旱澇保收，只能靠風(fēng)調(diào)雨順，群眾經(jīng)常以此為由拒交水電費(fèi)。組長(zhǎng)取消以后，這種辦法行不通了，解決上述問(wèn)題必須由村干部牽頭，由村集體負(fù)擔(dān)，不僅增加了村干部的工作量，而且付出成本要比組內(nèi)自行解決高得多。二是人手短缺。以地勢(shì)較低、生產(chǎn)成本較高的龍?zhí)稑蜞l(xiāng)長(zhǎng)茂嶺村為例，全村1103人，面積1700畝，“一事一議”，到目前為止，到信用社借款4萬(wàn)多元完成上交任務(wù)，預(yù)計(jì)全年缺口在3萬(wàn)元以上。難辦的原因一是資金不足。 公益事業(yè)興辦難。2002年，坡頭鎮(zhèn)中心村為了使良田不致于荒蕪，將200多畝棄耕地整體低價(jià)發(fā)包給村里的種田大戶(hù)，期限為10年，并一次性收取了承包金。三是因國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái)引發(fā)的土地糾紛。二是因土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不全引發(fā)的土地糾紛。一是因人口變動(dòng)引發(fā)的土地糾紛。土地承包糾紛涉及范圍廣，調(diào)處難度大，是當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的最大問(wèn)題。個(gè)別村甚至舉新債完成上級(jí)任務(wù)，進(jìn)一步加重了債務(wù)負(fù)擔(dān)。村級(jí)債務(wù)包袱沉重，增加了村干部的工作壓力，加大了農(nóng)村工作的難度，影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)稅全面取消后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)僅限于共同生產(chǎn)費(fèi)和“一事一議”資金，且都是專(zhuān)款專(zhuān)用，其收支情況必須公布于眾，接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍負(fù)債，我們所調(diào)查的51個(gè)村沒(méi)有一個(gè)村不負(fù)債經(jīng)營(yíng)，總負(fù)債2675多萬(wàn)元， 萬(wàn)元，酉港苗山村負(fù)債達(dá)246萬(wàn)元。龍?zhí)稑蜞l(xiāng)余家橋村充分發(fā)揮無(wú)職黨員的作用，按照居住就近、管理便捷的原則，明確一批無(wú)職黨員為山塘、涵閘、公路的管理員，并把他們吸收為村議事會(huì)成員，參與對(duì)村級(jí)事務(wù)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高了黨支部的戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕、村干部減少的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整工作思路和部署，積極探索進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建長(zhǎng)效平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了基層黨建的新局面。龍?zhí)稑蜞l(xiāng)余家橋村3名村干部當(dāng)選后，自掏腰包整修了公路，疏通了溝渠，改造了涵閘，解決了村里250多畝“天水田”旱澇保收的問(wèn)題，群眾十分滿(mǎn)意，村里的工作出現(xiàn)了一呼百應(yīng)的良好開(kāi)局。二 是農(nóng)村工作重心的轉(zhuǎn)移，帶來(lái)了農(nóng)村工作方式的變革，村干部從收糧收款等得罪人的事務(wù)中解脫出來(lái)，更多的工作是如何為群眾搞好服務(wù)，干群之間產(chǎn)生矛盾沖突的可能性大大減少，促進(jìn)了干群關(guān)系的融洽。 干群關(guān)系進(jìn)一步改善。二是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用活動(dòng)的經(jīng)常性開(kāi)展，也為黨員干部提高自身素質(zhì)搭建了平臺(tái)，一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)得以普及和推廣，村干部的視野進(jìn)一步開(kāi)闊，服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)
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