城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 23:05本頁(yè)面
【正文】 設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)。建立龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)品精深加工和轉(zhuǎn)化增值。認(rèn)真落實(shí)和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地管理制度、支持保護(hù)農(nóng)業(yè)制度、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度等，探索完善金融保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、龍頭保護(hù)、專合保證“四方共?！睓C(jī)制，加快基地建設(shè)、品種改良、科研選育、品牌創(chuàng)建、人才培養(yǎng)等投入機(jī)制，著力構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足于市場(chǎng)，一旦市場(chǎng)鏈條脫節(jié)，就會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的培育壯大。通過品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)已有的特色農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌做精、市場(chǎng)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、收入做多的目標(biāo)。品牌就是財(cái)富。聚合地方資源、品牌、人才、投入，集中發(fā)展一批主業(yè)做強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)集聚、效益突出的特色產(chǎn)業(yè)，建好糧油、茶葉、畜牧、藥材等主體功能區(qū)，減小成本，集中經(jīng)營(yíng)，抱團(tuán)發(fā)展。以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體。隨著農(nóng)村大量青壯勞力外出、土地撂荒現(xiàn)象加劇、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策增多、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善、農(nóng)民收入渠道的多樣化，發(fā)展適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)的時(shí)代已經(jīng)來臨。要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為，要以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為載體，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，建好特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展新型地主，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展。沒有量的積累，就沒有質(zhì)的變化。依托當(dāng)?shù)貧v史地理、資源稟賦、人文環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，培育、改造、引進(jìn)一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益好的產(chǎn)業(yè)，打造一批地方出產(chǎn)、地方制造、地方專有的特色產(chǎn)品，培植新的特色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)理念。生態(tài)資源豐富是貧困地區(qū)最大的資源和財(cái)富，也是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。因此，要把走地方特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為發(fā)展的基本方向，積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。貧困地區(qū)，多以農(nóng)牧業(yè)為主。在這樣的情況下，構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，必須要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，著眼于“三農(nóng)”，繼續(xù)解放思想，著力改造農(nóng)業(yè)、縮小農(nóng)村、減少農(nóng)民，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考
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