副市長在市委農(nóng)村工作會議致辭-文庫吧資料
2024-09-28 21:21本頁面
【正文】 農(nóng)民今年減收的因素也有，主要是燃煤價格上漲，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格上漲，影響的因素究竟有多大，這些都要作具體調(diào)查分析。三是轉(zhuǎn)移性收入，包括免農(nóng)業(yè)稅、各種補貼、救濟和無償扶持等，人均增收要超過16元。近幾年農(nóng)民改造舊房積極，我市農(nóng)民對舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費還沒有完全統(tǒng)計進來。增加農(nóng)民收入，一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高效益，主要是家庭經(jīng)營這一塊，增收平均應(yīng)超過110元以上，重點是糧食、養(yǎng)殖、烤煙、蔬菜，非凡要突出畜牧業(yè)，還有家庭二、三產(chǎn)業(yè)，沼氣池也是創(chuàng)收的。還有我市的固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是全省最高的一家，這其中有一部份將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的勞務(wù)收入和三產(chǎn)收入，這也是最有利的一個因素。我市不僅糧價高，烤煙也提價，蔬菜價格也高，毛豬價也高，肉價也高，馬鈴薯價格漲了一倍多，生姜價格漲了幾倍。在總結(jié)分析去年的農(nóng)業(yè)形勢時，回良玉副總理講了一句話叫“糧價高”，這是增加農(nóng)民收入一個有利的因素。在這里我預(yù)備就幾項重點工作如何抓好落實講一些具體意見： 第一、要力爭農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)達到200元。我們要抓住這個機遇期，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，認真落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，主動加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對“三農(nóng)”工作的改革力度、支持力度和領(lǐng)導(dǎo)力度，切實做好農(nóng)村各項工作。溫家寶總理去年在中心經(jīng)濟工作會議上明確指出：“要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針”。 綜上所述，我們可以熟悉到解決“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性。集體土地是一種不完整的、產(chǎn)權(quán)主體缺位的產(chǎn)權(quán)制度，有很大弊端，要給農(nóng)民真正的土地物權(quán)。征用農(nóng)民的土地，應(yīng)當(dāng)公平地補償農(nóng)民。土地征收制度的改革非常重要，但是土地問題是個難題，前面提到了“兩個廉價”，土地制度要改就要改掉廉價的問題。農(nóng)村信用社改革有一些進展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競爭，農(nóng)民貸款難的問題并不能真正解決。農(nóng)業(yè)銀行也離農(nóng)民越來越遠，農(nóng)業(yè)貸款的余額占資金比例很小，全國不到10。對這6個一類鄉(xiāng)，除了發(fā)展經(jīng)濟的這塊外，其他的債務(wù)給予了減免，減免了625萬多元，平均每鄉(xiāng)也是100多萬元。據(jù)調(diào)查全國鄉(xiāng)村兩級債務(wù)高達3000多億元，平均每個鄉(xiāng)400萬，村20萬。農(nóng)業(yè)稅也不是一免了之，下一步要加快建立公共財政體制，政府要進一步在農(nóng)村教育和醫(yī)療上做好文章，才能使農(nóng)民更興奮起來?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的內(nèi)容很多、力度也大，有農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革、土地征收制度改革，單項的還有水利治理體制改革。農(nóng)民對國家工業(yè)化的貢獻，最主要的一個是廉價勞動力，一個是廉價的土地，以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最重要的是解決好這“兩個廉價”的問題。國家已經(jīng)具備在農(nóng)村免費進行普九義務(wù)教育的國力和財力，但是政府的投入還是偏低，還應(yīng)該更快一些。三是教育上城鄉(xiāng)差距巨大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全國農(nóng)民年人均醫(yī)療保健支出大約200元，農(nóng)民看病免費還難以做到。按要求是每人籌資30元，其中中心財政拿出10元，省市縣財政10元，農(nóng)民個人自籌10元。農(nóng)民得大病，住院費相當(dāng)于全家2年的收入，因病返貧、因病致貧的問題很普遍。農(nóng)民生病住院率低，看不起病的問題非常突出。而城市除了有工作的以外，買養(yǎng)老保險的就有7000多人，保費達900多萬元，保費多養(yǎng)老金也相應(yīng)領(lǐng)得多。最低生活保障制度城市已經(jīng)做到應(yīng)保盡保，而農(nóng)村才開始探索建立最低生活保障制度。 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面，這里我想用一組數(shù)據(jù)來加以說明。所以要增強加快農(nóng)村發(fā)展、盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感，要進行必要的調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會進程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。 制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾問題，從體制上看，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約；從矛盾方面看，主要是工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系差距拉大。同時要制訂相應(yīng)法律法規(guī)，保護外出農(nóng)民的合法權(quán)益，公平地對待進城農(nóng)民工。所以，僅靠農(nóng)業(yè)本身，農(nóng)民根本不可能致富，應(yīng)當(dāng)說只
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