【正文】 建工作不夠平衡，基層干部能力和素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)；農(nóng)民自治組織發(fā)育不全，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠明顯，文明素養(yǎng)有待于進(jìn)一步提高。二是農(nóng)村建設(shè)整體特色不夠，雖然目前我市絕大部分村都已修編了村莊規(guī)劃，但規(guī)劃執(zhí)行不夠有力，部分村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺少特色亮點(diǎn)，且各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度不一、水平不一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接不夠緊密。就挑戰(zhàn)而言，農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的短腿，農(nóng)村仍然是“全面小康”的短板。我市在謀劃編制“十三五”規(guī)劃時(shí)把“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)擺上十分重要的位置，下步要加大“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的推進(jìn)力度。一是改革的深化，中央指出城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，明確提出“三農(nóng)”改革向深水區(qū)進(jìn)軍，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新、農(nóng)村土地制度創(chuàng)新、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開辟了廣闊空間。應(yīng)該說，這些成績(jī)的取得凝聚了大家的汗水和智慧，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多困難挑戰(zhàn)。農(nóng)村成為了更加美麗的家園，通過打好“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、平原綠化、農(nóng)業(yè)面源污染治理、“三打一整治”等系列組合拳，我市成功跨入省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣市行列，創(chuàng)建成為省“清三河”達(dá)標(biāo)市，治水成功案例登上《人民日?qǐng)?bào)》。一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感“十二五”時(shí)期，市委、市政府始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”穩(wěn)市作為基本戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為前進(jìn)方向，始終堅(jiān)持把農(nóng)民群眾利益擺在首要位置，始終堅(jiān)持把全面深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力，帶領(lǐng)全市干部群眾頑強(qiáng)拼搏、努力奮進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩。剛才，大會(huì)表彰了2015農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的先進(jìn)集體和個(gè)人，王嬌俐副市長(zhǎng)作了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，講得很好很全面，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。市委、市政府非常重視這次會(huì)議，會(huì)前市委常委會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神，專題研究全市“三農(nóng)”工作，起草出臺(tái)了相關(guān)政策文件。全市上下一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署和要求，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展而不懈努力！第四篇：市長(zhǎng)在2016年全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話市長(zhǎng)施惠芳同志在2016年全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話2016年03月11日這次農(nóng)村工作會(huì)議是市委市政府在“十三五”開局之年召開的一次重要會(huì)議。希望大家會(huì)后就馬上開展一次檢查，市農(nóng)委、水利、土地三個(gè)部門要加強(qiáng)此項(xiàng)工作并及時(shí)報(bào)告情況。據(jù)市氣象局預(yù)測(cè)，當(dāng)前的雨情還相當(dāng)嚴(yán)峻。昨天晚上的雨又下得很大，市政府對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行了一次緊急檢查，并下發(fā)了一個(gè)緊急電報(bào)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，要注意對(duì)農(nóng)村鄰里、家庭矛盾以及生產(chǎn)交易中產(chǎn)生的一些糾紛及時(shí)搞好排查，做到心中有數(shù)，做好化解工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)防止這些民事的、鄰里的、家庭的矛盾和問題釀成惡性案件。要抓好基礎(chǔ)問題保穩(wěn)定。我們要很好地研究這些問題，把解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)作為保增收、保穩(wěn)定的重要舉措。這個(gè)問題不可小視。據(jù)市勞動(dòng)保障部門最近統(tǒng)計(jì)，去年全市在外務(wù)工的農(nóng)民達(dá)28萬人。要抓好突出問題保穩(wěn)定。希望大家上下同心、內(nèi)外同力、產(chǎn)銷同步，來拓展和營銷黃山的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。要大力引導(dǎo)和幫助我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)零售集團(tuán)、進(jìn)連鎖超市、進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)。要抓住今年上海茶交會(huì)和明年上海世博會(huì)的機(jī)遇，盡早謀劃，盡早行動(dòng)，抓好策劃，務(wù)求在內(nèi)容和形式上都有創(chuàng)新，在范圍和深度上都有拓展。要徹底摒棄那種“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的陳舊觀念。因此，必須把品質(zhì)、品牌、品位作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，切實(shí)抓住抓好。要特別重視這個(gè)問題。去年三鹿奶粉事件大家仍然記憶猶新，最大警示就是，無論在什么情況下都要保證品質(zhì)不能下降；最大教訓(xùn)就是，無論在什么情況下誠信比什么都重要。核心就是要保證黃山農(nóng)特產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌、品位。市場(chǎng)環(huán)境決定著黃山優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的興衰榮辱，關(guān)系著黃山農(nóng)民的增收致富?！?為了讓政策發(fā)揮最大作用，讓資金產(chǎn)生最大效益，大家一定要盡可能集中資金、整合力量，真正把好事辦好，把大事辦實(shí)。前面我說過，今年國家和省里對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的范圍將更廣、額度將更大。要查找自身的問題，一定要有利于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定要有利于服務(wù)農(nóng)村，一定要有利于幫助農(nóng)民解難事。就是要在服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作機(jī)制上加大創(chuàng)新力度。這項(xiàng)工作，我在政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出，各地各有關(guān)部門一定要抓好落實(shí)。這就更加需要全市上下共同努力，更加需要方方面面大力支持，更加需要一個(gè)好的環(huán)境作保障。我們不僅要早認(rèn)識(shí)，更要早行動(dòng)，主動(dòng)出擊，強(qiáng)力出擊。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大優(yōu)勢(shì)，這也是我們黃山的優(yōu)勢(shì)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，黃山既要充分認(rèn)識(shí)與江浙滬、與長(zhǎng)三角的關(guān)系，同時(shí)還要高度重視與臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)系。要推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”，即：專業(yè)招商與部門招商相結(jié)合、企業(yè)招商與園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合，以及招商引資與接待回訪制度、與旅游營銷等重大活動(dòng)相結(jié)合，力爭(zhēng)更多的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市。必須把加大農(nóng)業(yè)招商引資力度放在更為重要的位置來抓，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)招商引資總額達(dá)到12億元以上。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策導(dǎo)向，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素整合，特別要千方百計(jì)幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)推進(jìn)資本運(yùn)作，加快裂變擴(kuò)張，力爭(zhēng)有一、兩個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)能夠在上市融資上邁出重要一步。三要積極出招，對(duì)新茶上市可能出現(xiàn)的問題要早謀劃、早準(zhǔn)備。在座談會(huì)上，我講了三句話：一要主動(dòng)出手，對(duì)于去年庫存的茶葉，要趕緊銷售出去，否則新茶一上市就來不及了。對(duì)于幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)要有具體的辦法。各級(jí)各部門要落實(shí)好市政府關(guān)于支持企業(yè)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的若干意見，加大扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展力度，尤其在中小企業(yè)貸款擔(dān)保、貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政稅收扶持、對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面，實(shí)施重點(diǎn)傾斜。必須按照“大規(guī)模、高水平、多層次、強(qiáng)帶動(dòng)”的要求，加快產(chǎn)業(yè)整合和集群化發(fā)展，真正做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是要堅(jiān)持抓培育，扶持壯大強(qiáng)龍頭。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要有一批企業(yè)作支撐，需要引起各地的高度重視。特別要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，支持和幫助他們?cè)跔?zhēng)取政策項(xiàng)目資金上發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和靈活性，確保爭(zhēng)取工作產(chǎn)生倍增效應(yīng)。要盯得緊。這些項(xiàng)目，從我們市一級(jí)來說，考慮到了，也列上了。中央1號(hào)文件有很多政策內(nèi)容與黃山的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展直接相關(guān)，比如“重點(diǎn)支持適宜地區(qū)發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)”、“支持建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”等等。要抓得準(zhǔn)。這一點(diǎn)，市委、市政府已多次提出要求，福宏書記在不久前的“兩會(huì)”上又作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。希望各區(qū)縣和各有關(guān)部門，要出手快。比如，我們正在爭(zhēng)取的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，省委、省政府提出建設(shè)以黃山為中心的皖南旅游文化示范區(qū)，以及徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等，都是非常好的戰(zhàn)略定位和政策，也都離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)基礎(chǔ)、這個(gè)支撐。二是要研究和把握好黃山自身發(fā)展的趨向。特別是中央1號(hào)文件，是中央連續(xù)第六年制定的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，共分5大塊、28條，涵蓋的面很廣、支持的點(diǎn)很多、政策含金量很高。圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，國家和省里更加重視對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。特別是國家和省里對(duì)農(nóng)業(yè)加大支持、強(qiáng)化扶持的力度，希望各地各有關(guān)部門抓住機(jī)遇，抓緊工作，爭(zhēng)取支持。第三，要努力搶抓一個(gè)機(jī)遇對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村來說，過去講機(jī)遇，好像都與我們距離較遠(yuǎn)?！叭齻€(gè)推進(jìn)”：一是要推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，力爭(zhēng)林權(quán)流轉(zhuǎn)量達(dá)到全市集體山場(chǎng)的15%，促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展；二是要推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制，深化農(nóng)村綜合改革；三是要推進(jìn)松材線蟲病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。剛才志民同志已經(jīng)講到了最近天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，尤其是對(duì)油菜生產(chǎn)以及春耕備耕的直接影響。這一點(diǎn)對(duì)黃山特別重要。必須通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和水平。2月18日，我市在市體育館主辦了大型農(nóng)民工招聘對(duì)接會(huì)。市農(nóng)委及勞動(dòng)部門已經(jīng)就此項(xiàng)工作作了安排。二是要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力?！叭齻€(gè)提高”：一是要提高農(nóng)業(yè)的外向度。三是要強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1122”計(jì)劃。二是要大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)?？梢哉f，今年的民生工程，很大程度上就是著力解決農(nóng)村農(nóng)民問題的。今年我市確定的30項(xiàng)民生工程，是在省里28項(xiàng)的基礎(chǔ)上增加了2項(xiàng)。在此前提下，要抓好“九件大事”，概括起來，就是 “三個(gè)實(shí)施”、“三個(gè)提高”、“三個(gè)推進(jìn)”。今年作為推進(jìn)“八個(gè)一批”的起步之年，志民同志剛才已代表市委、市政府對(duì)目標(biāo)任務(wù)作了全面部署，我不再重復(fù)。第二，要認(rèn)真落實(shí)一個(gè)要求在去年的全市新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)觀摩座談會(huì)上，福宏書記提出了新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”的要求，就是要加快建設(shè)一批示范村、做大一批特色生產(chǎn)基地、壯大一批龍頭企業(yè)、培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社、建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、打響一批鄉(xiāng)村旅游品牌、抓好一批農(nóng)村民生工程、打造一批新型農(nóng)村要素市場(chǎng)。所以，我們要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，對(duì)全市的發(fā)展、對(duì)黃山實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代國際旅游城市的目標(biāo)，都是非常重要的。比如茶產(chǎn)業(yè)，但綜合產(chǎn)值達(dá)到30多億元。去年新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)組織參觀的響潭農(nóng)莊、鹽鋪農(nóng)莊、木坑竹海、太平漁村等，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型。2008年，我市鄉(xiāng)村旅游已接待游客1025萬人次，分別占到了游客接待量、旅游總收入的57%、%。在黃山，農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展具有內(nèi)在融合、相互促進(jìn)的關(guān)系。這說明，農(nóng)業(yè)對(duì)壯大和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)已越來越體現(xiàn)出來。2008年，我市390戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)就有117戶，應(yīng)該說是三分天下有其一， 億元，分別占總戶數(shù)和總產(chǎn)值的30%、%；89戶超5000萬元的企業(yè)中，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)就有19戶，%。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅為工業(yè)生產(chǎn)提供豐富的原料，而且農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)也已發(fā)展成為工業(yè)的重要組成部分。這是相當(dāng)可觀的收入，反映出農(nóng)業(yè)發(fā)展增效的前景和農(nóng)民增收的空間。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身在促進(jìn)增收方面的作用更為重要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是農(nóng)民增收的主渠道之一。我市作為一個(gè)山區(qū)，70%以上的人口在農(nóng)村，所以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的問題，農(nóng)民的生活狀況，直接關(guān)系和影響到全市的發(fā)展水準(zhǔn)，也直接反映出全市人民生活水平和質(zhì)量。這恰恰也是我們發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的潛力和實(shí)力所在。目前，全市有機(jī)食品、綠色食品、其中“三茶”，占到了全省的40 %以上。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。此外，全市桑園面積、蠶繭產(chǎn)量、繭絲綢行業(yè)總產(chǎn)值分別占到了全省的 ％、%和26％，中藥材種植面積居全省第三位，％。僅茶業(yè)，現(xiàn)有茶園70萬畝，茶葉加工廠4000多家，分別占全省38%、%，全國3%、%；去年茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值 ，%；出口總額占到全省的一半以上，休寧縣還是中國眉茶出口第一縣。當(dāng)然，品牌不僅僅是這些，也不僅僅是在茶葉上，我們還有其他方面的許多品牌。早在1915年，祁門紅茶、太平猴魁就獲得巴拿馬萬國博覽會(huì)金獎(jiǎng)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯。首先，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)資源是黃山突出的資源優(yōu)勢(shì)，也是最