【正文】 ”工作高度重視，這是對全市廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的親切關(guān)懷和極大鼓舞?！拔覀儽仨毲逍训乜吹剑r(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，解決好‘三農(nóng)’問題仍然是一項長期的歷史任務(wù)，必須堅持把這項工作作為全黨工作的重中之重。比較下來，我市種糧的效益低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向經(jīng)濟效益相對較高的特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施投入相對較少的牧業(yè)和林業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題十分突出，這種狀況假如不盡快扭轉(zhuǎn)，將嚴重影響全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，影響整個社會的穩(wěn)定與和諧。二是農(nóng)民就醫(yī)難的問題。但我市醫(yī)療保健水平更低，城市居民醫(yī)療保健年平均支出僅為140多元，而農(nóng)民更少得可憐，只有24元，我市農(nóng)民只相當于城市居民的17，可以說農(nóng)民無所謂就醫(yī)?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的亮點是農(nóng)業(yè)稅全免，明年全國全部免除農(nóng)業(yè)稅，這在中國歷史上真是一項偉大的壯舉。但我市農(nóng)行還不錯，高于全國水平。因此可以說，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段。市委常委會確定的這個目標，并不是提高指標，而是根據(jù)客觀條件和可能作出的判定。農(nóng)民純收入包括農(nóng)民吃、穿、住、用、玩、燒的都在內(nèi)。增加糧食產(chǎn)量要走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，就要增加復(fù)種指數(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益，這就必須依靠科技。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要按強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求進行改革，將經(jīng)營性服務(wù)分離出去。如何處理好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好區(qū)域化布局，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不能搞行政命令。對雙雜良種、脫毒種薯、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資缺口，農(nóng)業(yè)和農(nóng)資部門要集中力量，加大組織力度，千方百計保證供給。對農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)方面存在的困難和問題，各級各部門要積極幫助解決。按照“誰投資、誰所有、誰治理、誰受益”的原則，多渠道、多層次籌集社會資金，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。各級林業(yè)部門要抓住春季造林的有利時機，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好營造林工程的規(guī)劃選點、作業(yè)設(shè)計和苗木預(yù)備，切實搞好春季植樹造林工作，確保造林計劃的完成。 加強農(nóng)村工作，解決好“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，意義重大，任務(wù)艱巨。全市上下必須高度警惕，嚴密防范。今年春節(jié)前后，由于氣候原因，森林火警頻發(fā)，火災(zāi)不斷，全市上下全力防護，尤其是林業(yè)部門干部職工、消防、武警戰(zhàn)士、民兵、護林人員和各級領(lǐng)導(dǎo)在要害時刻，表現(xiàn)出了吃苦耐勞、英勇頑強的奮斗精神，火情基本得到了控制，大年三十晚上，不少干部群眾是在山上度過的。去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)進度偏慢，各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊各項工程施工進度和工程掃尾工作，原有水利設(shè)施要搞好維護和歲修，確保今年在防汛抗旱中發(fā)揮作用?？緹熡缫ＷC在3月中旬全面完成，各地要進一步加大宣傳力度。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)觀念，樹立商品生產(chǎn)意識，這個問題在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上非常突出，要結(jié)合基地建設(shè)加強教育，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育名優(yōu)產(chǎn)品，按區(qū)域布局建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，把規(guī)模做大做強，形成當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。市委、市政府明確提出“兩個80”的目標，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員比例要達到80，從事技術(shù)推廣服務(wù)的時間不少于80，這個目標必須堅持。四是其他財產(chǎn)性收入，包括土地補償在內(nèi)，測算下來至少人均增加5元。農(nóng)產(chǎn)品價格雖在回落，但是緩慢的，不會很快降落到前幾年的低價位水平。這是國家政策取向的重大變化，標志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機遇期。現(xiàn)在的問題是：企業(yè)千方百計占廉價土地的便宜，政府和土地部門也想從土地上獲得巨大收益，只有農(nóng)民的力量最弱，吃“啞吧虧”，“三農(nóng)”問題矛盾最突出的是土地問題。我市6個一類鄉(xiāng)去年調(diào)查，債務(wù)達1060萬元，平均每鄉(xiāng)177萬元，主要是用于發(fā)展經(jīng)濟、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦教育和計劃生育，也有用來交農(nóng)業(yè)稅以及發(fā)工資的。解決“三農(nóng)”問題，根