【正文】 解釋。我鄉(xiāng)現(xiàn)有市鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表106名，分成12個(gè)組，每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)1名，代表89名，每個(gè)接待日安排1個(gè)代表組；“黨代表接待日”定為每月15日，每次安排半天時(shí)間，節(jié)假日順延至下一工作日；接待地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)政府的黨代表接待室；在黨代表接待日前3天，通過(guò)各種方式公告接待的具體時(shí)間、接待的黨代表姓名、聯(lián)系電話及相關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)提醒參加接待的黨代表。一是堅(jiān)持三定三公開(kāi)，規(guī)范接待秩序。 “黨代表接待日”由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)代表定期接待來(lái)訪基層黨員群眾，及時(shí)收集和聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議和要求，并在不違背相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的前提下，力所能及地幫助黨員群眾解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題。 在“黨代表工作室”模式中，我們將黨代表發(fā)揮作用納入其中?！包h代表工作室”由一個(gè)社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)和黨代表、黨員志愿服務(wù)隊(duì)這兩支隊(duì)伍組成，形成意見(jiàn)“受理+交辦+反饋”的辦理程序，不僅是在家的群眾，出門在外的老百姓也可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)方便辦事。 三、工作探索 為進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系工作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋，服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)，我們探索開(kāi)通了“黨代表工作室”。 這些新問(wèn)題的呈現(xiàn)，對(duì)我們服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。隨著群眾生活水平的提高，對(duì)住房、就醫(yī)、教育、飲食、健康等方面提出了更高的品質(zhì)要求。近幾年來(lái)，越來(lái)越多的村民選擇從手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取信息，對(duì)信息的數(shù)量和質(zhì)量要求更高，給我們的宣傳工作、教育工作帶來(lái)更高挑戰(zhàn)。近來(lái)，青壯年外出務(wù)工居多，農(nóng)戶家庭多為空巢老人和留守婦女與兒童，外出務(wù)工收入已經(jīng)成為山區(qū)老百姓的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，因此，群眾的活動(dòng)范圍更加廣闊，流動(dòng)性更強(qiáng)，給傳統(tǒng)的黨員上門聯(lián)系增加了難度。通過(guò)鄉(xiāng)村干部聯(lián)系農(nóng)戶，征集民意，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委下轄4個(gè)黨總支和16個(gè)獨(dú)立黨支部，現(xiàn)有黨員941名，其中女黨員124名，60歲以上黨員356名，46歲至59歲黨員226名，36歲至45歲黨員138名，35歲以下黨員121名，入黨積極分子180多名。如街道通過(guò)評(píng)選“最美黨員最美群眾”極大的激發(fā)了黨員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)動(dòng)力，先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)后新增黨員一幫一結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子80余對(duì)。要制定詳細(xì)的《服務(wù)型黨組織創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)型黨組織考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，確立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建考核機(jī)制。 四是要建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。例如，新華路沿線門店成立了“中國(guó)共產(chǎn)黨XX市鉆石路段黨支部”，在汽車城的4s店成立聯(lián)合組成汽車行業(yè)黨組織。要通過(guò)建立“功能型”黨組織加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。要通過(guò)“四訪四問(wèn)”體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的尊重、依靠。要認(rèn)真開(kāi)展好“黨旗飄樓棟”、“我是黨員我來(lái)幫”等主題活動(dòng)。要深入探究科學(xué)管理模式，繼續(xù)打造一批以“綠色網(wǎng)吧”為代表的服務(wù)群眾載體?！百N心解難”大走訪從“活動(dòng)”向“工作”的轉(zhuǎn)變，正是這一服務(wù)常態(tài)化的標(biāo)志。要完善社區(qū)黨建指導(dǎo)員工作制度，確保社區(qū)黨建指導(dǎo)工作落到實(shí)處。具體要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，幫助選好配強(qiáng)下級(jí)黨組織班子。 一是要建立完善上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的服務(wù)管理機(jī)制。如可通過(guò)確立黨代表接待群眾日，擴(kuò)大黨代表在群眾中的影響，用黨代表在社區(qū)坐班收集群眾反映的問(wèn)題并交辦到各職能部門的形式加強(qiáng)黨代表對(duì)群眾的服務(wù)；通過(guò)鼓勵(lì)在職黨員向社區(qū)報(bào)到，并認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目或者登記成為固定的黨員志愿者來(lái)增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)效性。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍就是要培養(yǎng)一批服務(wù)帶頭人。 打造“三支隊(duì)伍”。抓好街道黨校關(guān)鍵是要注重對(duì)黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)的培養(yǎng)，組織學(xué)好十八大關(guān)于創(chuàng)建“三型”黨組織的論述，在廣大黨員中牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”意識(shí)，從思想上筑牢服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的根基。即抓好街道黨校、社管辦、黨員服務(wù)中心及志愿者服務(wù)中心。而通過(guò)集中走訪，收集居民群眾反映困難和問(wèn)題并一一解決的工作方式，也囿于當(dāng)前社會(huì)矛盾的多發(fā)性、普遍性和歷史性等原因，在大走訪集中解決一批問(wèn)題后呈現(xiàn)出瓶頸。但是這些工作載體的公益性、非市場(chǎng)化運(yùn)作與長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)所要求的現(xiàn)代科學(xué)管理水平都暴露出社區(qū)黨組織不具備專業(yè)管理能力的問(wèn)題，以及資金鏈問(wèn)題，如天鵝的“綠色網(wǎng)吧”志愿者老師必要的工作經(jīng)費(fèi)、電腦等耗材的維護(hù)費(fèi)用、水電等其他必要開(kāi)支等沒(méi)有固定的資金來(lái)源，很難長(zhǎng)期運(yùn)作。 黨組織、黨員共同服務(wù)群眾不到位，載體有余，成效不足。但缺乏對(duì)先進(jìn)（淘：）黨員的激勵(lì)表彰制度、缺乏對(duì)違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使部分黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，有的甚至在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。盡管通過(guò)大走訪和“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)結(jié)成了黨內(nèi)幫扶對(duì)子，并已進(jìn)行了多種形式的走訪慰問(wèn)、幫扶引導(dǎo)，但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶常態(tài)機(jī)制、資金籌措長(zhǎng)效機(jī)制等，幫扶方式多停留在送一點(diǎn)慰問(wèn)金和一些油、米等日常物資，未能實(shí)現(xiàn)幫助“造血”，多數(shù)接受過(guò)幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。據(jù)統(tǒng)計(jì)xx街道下屬50年以上黨齡的老黨員740余人。 黨組織服務(wù)黨員不到位，教育有余，幫扶不足。仍以六〇一社區(qū)黨委為例，該社區(qū)由羅家沖等6個(gè)社區(qū)合并而成，而社區(qū)黨委委員的配備僅4人，而社區(qū)黨組織服務(wù)黨員1600余人，服務(wù)的常住群眾數(shù)量有2萬(wàn)之多。 另一方面是人員保障不足。以六〇一社區(qū)黨委為例，六〇一社區(qū)黨委離退休黨員較多，黨費(fèi)全部上繳，無(wú)留用部分。一方面是經(jīng)費(fèi)保障不足。 上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織不到位，指導(dǎo)有余，保障不足。其中黨組織走訪94次，黨員走訪幫扶537人次，收集問(wèn)題161個(gè)，解決問(wèn)題154個(gè)?；顒?dòng)共發(fā)掘優(yōu)秀黨員代表、居民代表28人，評(píng)選出“最美黨員最美居民”3人，并組織廣大黨員在“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)中，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。601社區(qū)的“老年人日間照料中心”和前進(jìn)社區(qū)的“離退休干部調(diào)解協(xié)會(huì)”整合資源，打造居家養(yǎng)老品牌。街道所轄黨組織充分利用“貼心解難”大走訪工作，結(jié)合“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)、黨代表走訪活動(dòng)，拓展活動(dòng)載體，樹(shù)立品牌，激發(fā)黨員服務(wù)群眾意識(shí)。今年以來(lái)就已經(jīng)開(kāi)展了2次大型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，邀請(qǐng)了市紀(jì)委監(jiān)察局副局長(zhǎng)講座“黨風(fēng)廉政建設(shè)”，還舉辦了一場(chǎng)120余人參加的xx街道“最美黨員最美居民”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。 二是強(qiáng)化教育，引領(lǐng)黨組織變管理黨員為服務(wù)黨員。街道黨工委通過(guò)“1+1+2”的模式，給14個(gè)社區(qū)黨組織配備一名班子成員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，配備一名區(qū)下派任職干部擔(dān)任“第一書記”，配備兩名機(jī)關(guān)支部黨員擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，著力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨支部的指導(dǎo)。街道黨工委近年來(lái)緊扣服務(wù)宗旨，全力打造服務(wù)型黨組織，取得了一定成效。在此背景下，從今年2月份開(kāi)始，xx街道黨建研究會(huì)結(jié)合貼心解難大走訪工作、“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)、“兩代表一委員”聯(lián)系群眾以及城際鐵路征拆等重點(diǎn)工程工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)14個(gè)社區(qū)黨支部、11個(gè)非公企業(yè)黨支部等進(jìn)行了深入調(diào)查走訪，共走訪機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員300余人，召開(kāi)座談會(huì)4場(chǎng)，收集創(chuàng)建服務(wù)型黨組織意見(jiàn)30余條，就建設(shè)服務(wù)型基層黨組織問(wèn)題研究形成了本報(bào)告。區(qū)委以“貼心解難大走訪”活動(dòng)為載體，在全區(qū)開(kāi)展了“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng)，并下發(fā)了《xx區(qū)建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織活動(dòng)的實(shí)施方案》。 第二篇：創(chuàng)建服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告創(chuàng)建服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告 2014年1月28日xx街道黨工委組織成立黨建研究會(huì)，著力討論街道黨建工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策，先后確定了如何抓實(shí)基層黨建工作、如何創(chuàng)建“三型”黨組織等3個(gè)課題，并組織在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研。要完善黨員激勵(lì)懲處機(jī)制，對(duì)涌現(xiàn)出的服務(wù)群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰，對(duì)拒不履行黨員義務(wù)，以服務(wù)群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給予必要的懲處。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何加群對(duì)黨組織及黨員服務(wù)群眾開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，這都要求建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。要面向困難黨員、老黨員有針對(duì)性的開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶，建立幫扶臺(tái)帳，有針對(duì)性地選擇幫扶方式，變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則建立的黨組織，對(duì)流進(jìn)的黨員進(jìn)行摸底、造冊(cè)，通過(guò)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部進(jìn)行管理。黨組織成員拜訪一名老黨員，問(wèn)（平）安；家訪一名困難黨員，問(wèn)困（難）；走訪一名流動(dòng)黨員，問(wèn)需（求）；回訪一名新發(fā)展黨員，問(wèn)變（化）。 三是要黨組織服務(wù)黨員的黨內(nèi)幫扶機(jī)制。要多方籌資，采用上級(jí)黨組織撥付、部分黨費(fèi)申請(qǐng)留用、社會(huì)募集、部分低價(jià)有償服務(wù)等結(jié)合的方