公共管理公共性與社會性簡析-文庫吧資料
2024-09-28 19:17本頁面
【正文】 （如社會服務、社會保障等方面的一些具體事項）。公共管理的主體是公共服務的供給者，在現(xiàn)代社會，它主要的有兩大部分：一是政府組織，二是非政府組織（如非盈利部門、第三部門及權威性機構，而不是私人企業(yè)、私人機構）。另有研究者用了五個“必須”概括了公共性內涵：第一，公共管理活動必須公正；第二，公共權力的運用必須合法；第三，公共管理活動的過程必須公開；第四，一切公共管理活動的最終目的必須是公共利益；第五，“公共管理必須接受公民社會的監(jiān)督。歷史上，各國的公共事務和公共問題，包括公共危機問題，事實上也都是由各國政府及其統(tǒng)率的國家機器來處理解決的。上世紀七八十年代始，在西方，由于財政等問題，民眾對于政府的支持與信任日漸式微，迫使政府發(fā)起“再造公共部門”的改革浪潮，公共管理逐漸代替了行政管理，造成公共管理模式的根本性變革。與此同時，公共行政管理理論在廣泛吸收了社會、政治和運籌等方面的理論的甚而上得到極大提高。19世紀末到20世紀初，古典管理理論在一些西方國家產生，開始堅持政治同行政相分離，研究如何提高行政效率，這奠定了行政管理的基本框架。但隨著啟蒙運動的興起，人們過分追求個人的自由和權利，嚴重威脅了公共性。到了中世紀，神權替代了人權，封建君主、教會成了公共領域的核心。 一、公共管理“公共性”的生成 現(xiàn)代公共管理理念的確立，不是概念演變或理論演繹的結果，而是有效解決公共問題的現(xiàn)實需求迫使人們在不斷改革的公共治理實踐活動中凝結累積的思想成果。在文化、經濟、信息全球化的今天，傳統(tǒng)的公共管理模式，已經不能
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