黨組織建設(shè)規(guī)范化管理研究報告-文庫吧資料
2024-09-28 18:40本頁面
【正文】 行組織動員、實施監(jiān)督保證等，面臨一系列的新挑戰(zhàn)，也給黨建工作的開展帶來了較大的難度。黨組織定位拔高，不符合實際會逐步喪失地位；而定位低了，成為一般的群眾性組織，也根本發(fā)揮不了黨組織的作用。首要的問題是在非公有制經(jīng)濟組織黨組織如何定位，這關(guān)系到黨組織的發(fā)展問題。 自身建設(shè)因素。類似的情況在非公有制經(jīng)濟組織中大量存在著。例如，在社會相對穩(wěn)定從業(yè)人員相對固定的條件下要求有足夠的黨員人數(shù)就成立黨的組織的規(guī)定，在“四個多樣化”的時代背景中和人員流動性強的非公有經(jīng)濟組織中就有相當(dāng)?shù)牟僮麟y度，但是黨章的規(guī)定還要執(zhí)行，這就存在著矛盾；再如，按照黨的組織文件規(guī)定，黨費作為上交黨組織的，而且要按照一定的比例上繳。 體制性因素。思想上的混亂必然導(dǎo)致實際工作中的迷茫，思想認識水平的不同也導(dǎo)致黨組織建設(shè)的參差不齊。時至今日還有黨內(nèi)人士對在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的重要性認識不足，這也是產(chǎn)生問題的根本原因。非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)存在的問題首先和人們的思想認識問題有關(guān)，主要是對黨的建設(shè)的重要性認識不足。非公有制經(jīng)濟組織在完全競爭的條件下生存、發(fā)展，隨著市場競爭企業(yè)的發(fā)展是波動的，表現(xiàn)為企業(yè)從業(yè)人員的流動性上。既有客觀方面的因素，也有主觀方面的因素。從管理的角度看，黨組織對黨員的硬性約束也比較薄弱，對長期既不交黨費又不參加黨的組織生活、紀律觀念極差的黨員缺乏管理手段。相當(dāng)一部分黨員長期超負荷工作或經(jīng)常出差在外，業(yè)余時間很少，難以保證按時參加黨的組織生活。在沒有建立黨組織的企業(yè)中，黨員的組織關(guān)系分散在人才交流中心、職業(yè)介紹中心、原住址或原單位，形成了同一個企業(yè)的黨員不能同在一個黨組織過組織生活的狀況。 黨組織的隸屬關(guān)系尚未理順。而且，由于非公有制經(jīng)濟組織中大部分企業(yè)處于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動性大，變化快，黨的活動很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開展。 黨的組織活動少而且活動方式單一。由于以上原因，一些黨組織作用的發(fā)揮受到種種限制；有的則忽視黨組織的獨立性，一味迎合業(yè)主需要，使黨組織成為陪襯和附屬物。黨組織一旦把自己定位為一般的群眾性組織，等同于一般性群眾組織，就難以發(fā)揮保證非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展方向、不能發(fā)揮影響和凝聚群眾的作用、也無法成為先鋒隊組織。目前已建立起來黨組織的企業(yè)，黨組織發(fā)揮作用的空間絕大多數(shù)停留在促進非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展上。在今后一段時期，在企業(yè)中建立獨立黨組織數(shù)量雖然會增加，但只占企業(yè)數(shù)量很小一部分的現(xiàn)實不可能從根本上改變。據(jù)20*年的不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)30%的私營企業(yè)中沒有黨員，已建立黨組織的僅占企業(yè)總數(shù)的65%，相當(dāng)一部分企業(yè)有黨員但沒
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