從嚴(yán)治黨干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控研究-文庫吧資料
2024-09-28 16:07本頁面
【正文】 公私分明、先公后私、公而忘私。中國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，“好干部”選拔標(biāo)準(zhǔn)不僅要體現(xiàn)黨管干部的基本要求，也要反映廣大人民群眾對(duì)干部的期望和要求。 （一）嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重現(xiàn)代公共治理能力測(cè)評(píng) 競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的首要環(huán)節(jié)是確定擬開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔的崗位范圍及其報(bào)名資格條件，這就要求設(shè)定科學(xué)、合理的“好干部”選拔標(biāo)準(zhǔn)。 四、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“堅(jiān)持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)”。此外，考評(píng)主體不夠?qū)挿?，考評(píng)方式單一固化，考評(píng)人員素質(zhì)參差不齊［10］，不注重平時(shí)考察、重顯績(jī)輕潛績(jī)，民主測(cè)評(píng)不準(zhǔn)確、以票取人，崗位評(píng)價(jià)不科學(xué)，考核材料質(zhì)量不高［11］，等等，很容易導(dǎo)致考察信息失真，考察工作流于形式。 、權(quán)錢交易等原因，干部考察常成為誘發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作腐敗的環(huán)節(jié)之一。尤其是在面試環(huán)節(jié)，該回避的不回避以及遞條子、打招呼、還人情等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，在利益相關(guān)者的五花八門的“公關(guān)”攻勢(shì)下，一些單位在審查報(bào)名者的資格條件時(shí)走馬觀花、流于形式，把關(guān)不嚴(yán)、審查不力，“睜一只眼，閉一只眼”，導(dǎo)致原本不符合資格條件者、弄虛作假者蒙混過關(guān)。報(bào)名資格條件具體涉及年齡、工齡、基層工作經(jīng)歷及任職履歷、學(xué)歷、性別、政治背景等因素。 。當(dāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位職位出現(xiàn)空缺時(shí)，黨組（黨委）、組織人事部門等可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，以及本部門、本單位的實(shí)際情況、工作性質(zhì)與工作特點(diǎn)、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與規(guī)模等，提出開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的建議，確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的崗位范圍、人數(shù)以及具體的競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式。通過暗箱操作、權(quán)錢交易、拉票賄選等，以競(jìng)爭(zhēng)性選拔為幌子，以金錢或人情關(guān)系、裙帶關(guān)系為手段，為“跑官要官”者打開綠色通道，使某些競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)不好、工作實(shí)績(jī)差的干部，在競(jìng)爭(zhēng)性選拔中脫穎而出、如愿以償。競(jìng)爭(zhēng)性選拔中的帶病選拔是“帶病提拔”的變異形式，是指因資格審查不嚴(yán)、干部考察失真或權(quán)錢交易等原因，競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作主管部門或組織者通過“競(jìng)爭(zhēng)性選拔”方式提拔重用此前有違法亂紀(jì)情節(jié)但未經(jīng)組織發(fā)現(xiàn)或查實(shí)、處理、問責(zé)的干部，使之成功競(jìng)職?！疤}卜”選拔，是指競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作主管部門或組織者為特定競(jìng)爭(zhēng)者“量體裁衣”，專設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的工作崗位，特意規(guī)定參選者的范圍及其報(bào)名資格條件，避開競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或縮小競(jìng)爭(zhēng)范圍，通過暗箱操作、權(quán)錢交易等途徑為特定競(jìng)職者掃清晉職障礙。在黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作實(shí)踐中產(chǎn)生的形形色色的腐敗現(xiàn)象腐蝕了黨政機(jī)關(guān)政治生態(tài)，污染了選人用人工作環(huán)境，降低了公共職位的公信度。《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》也強(qiáng)調(diào)要面向社會(huì)采取公開報(bào)名、考試與考察相結(jié)合的辦法，同時(shí)規(guī)定了公告、報(bào)名和資格審查、考試、組織考察、決定任用等程序。 三、競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作腐敗的表現(xiàn)形式及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) （一）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作腐敗的表現(xiàn)形式 從制度設(shè)計(jì)的初衷來看，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部是鉗制黨政機(jī)關(guān)干部工作腐敗、提高選人用人公信度的有效方式?！薄肮茳h治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨不僅是政治新常態(tài)下黨建工作的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期黨政機(jī)關(guān)干部人事制度改革的基本要求，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。毋庸置疑，黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度的推行，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部人事制度的活力，拓寬了黨政機(jī)關(guān)選人用人的視野，為優(yōu)秀人才在黨政機(jī)關(guān)中的職業(yè)生涯發(fā)展提供了寬闊的舞臺(tái)。習(xí)近平同志在2013年全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，不能把競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為主要方式甚至唯一方式，公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍和規(guī)模要合理。
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