從嚴(yán)治黨干部廉政風(fēng)險防控研究(文件)
【正文】 選人用人權(quán)力在陽光下運行。在競爭性選拔實踐中，要把黨政機關(guān)干部人事管理工作紀(jì)律挺在前面，不僅要認(rèn)真、準(zhǔn)確、全面貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中所規(guī)定的“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，還要嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于防止干部帶病提拔的意見》等法規(guī)中的紀(jì)律條款，做到法紀(jì)嚴(yán)明，令行禁止。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾對競爭性選拔中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報、申訴，受理部門和機關(guān)應(yīng)依法依規(guī)查核處理。第三，要加強競爭性選拔監(jiān)督過程中的信息溝通與交流。要以對接“大組工網(wǎng)”為契機，加強整體規(guī)劃，務(wù)實推進干部監(jiān)督工作信息化建設(shè)。動議過程中，要落實民主集中制原則，堅決避免和防范黨政一把手以及上級領(lǐng)導(dǎo)、老領(lǐng)導(dǎo)以個人權(quán)力徇私舞弊，搞一言堂、拍腦袋決策。注重檢查、核實個人重大事項報告情況。 （五）嚴(yán)評價：加強競爭性選拔廉政風(fēng)險評價，構(gòu)建廉政風(fēng)險預(yù)警機制 廉政風(fēng)險評價，是運用科學(xué)的風(fēng)險評估手段、方法和技術(shù)，對競爭性選拔過程中的廉政風(fēng)險進行研判、分析、分類分級，以確定廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式、性質(zhì)、所處階段，預(yù)測競爭性選拔干部腐敗行為的概率及其發(fā)展趨勢、危害等。競爭性選拔廉政風(fēng)險評價過程中，要堅持定性評價與定量評價相結(jié)合，靜態(tài)制度評價與動態(tài)過程評價相結(jié)合，合理設(shè)計競爭性選人用人權(quán)力運行廉政風(fēng)險評價指標(biāo)體系，增強廉政風(fēng)險評價的有效性、可靠性與針對性。再次，通過完善競爭性選拔干部管理政策法規(guī)與激勵措施，為年輕干部營造寬松、良好的成長成才環(huán)境，督促其真正做到“三嚴(yán)三實”，勇做廉潔表率、勤政標(biāo)兵與時代楷模，全心全意為人民服務(wù)。 （六）嚴(yán)管理：做好競爭性選拔干部教育、引導(dǎo)和管理 首先，要將傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化與現(xiàn)代廉政價值相結(jié)合，通過正面的廉潔干部典范引領(lǐng)，以及反面的腐敗案例警示教育，激發(fā)競爭性選拔參與者的廉潔動機、廉潔意識，固化其廉潔價值觀。注重分析競爭性選拔工作主管干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的可能性。 ，提高選人用人腐敗成本紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強與黨委組織部門、公務(wù)員局、審計機關(guān)、檢察院以及競爭性選拔干部的用人單位及干部所在原單位之間的溝通與協(xié)調(diào)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，及時查處競爭性選拔過程中的選人用人腐敗案件。明確競爭性選拔干部考察工作的行政責(zé)任、黨紀(jì)責(zé)任及法律責(zé)任，讓考察工作組對被考察對象的考察結(jié)果的真實性、可靠性和準(zhǔn)確性真正負(fù)起責(zé)來，將考察工作落到實處，而非走過場。規(guī)范管理運用，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息化作用。聯(lián)席會議由組織（人事）部門召集。第二，要加強對競爭性選拔干部工作的輿論監(jiān)督。 ，增強選人用人監(jiān)督合力要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理的方針，加強對黨政機關(guān)競爭性選拔工作全過程的監(jiān)督，構(gòu)筑全方位、多層次的立體監(jiān)督體系，全面防止和糾正競爭性選拔中的不正之風(fēng)。值得注意的是，在擴大競爭性選拔工作民主的同時，在民主推薦、干部考察、醞釀等環(huán)節(jié)，要注意防止因利益因素、心理因素、人性因素、誤導(dǎo)因素、賄選因素等觸發(fā)的“民主暴力”，堅決制止簡單地以票取人。在競爭性選拔干部工作中，要按照全面從嚴(yán)治黨的基本要求，嚴(yán)格遵循法定程序，確保競爭性選拔過程中的民主、公正、公開、公平、法治，有效預(yù)防、規(guī)避和鉗制因競爭性選拔程序不當(dāng)所引發(fā)的腐敗行為。習(xí)近平同志在十八屆中紀(jì)委第三次會議上強調(diào)：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。 （一）嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)：落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，注重現(xiàn)代公共治理能力測評 競爭性選拔干部工作的首要環(huán)節(jié)是確定擬開展競爭性選拔的崗位范圍及其報名資格條件，這就要求設(shè)定科學(xué)、合理的“好干部”選拔標(biāo)準(zhǔn)。此外，考評主體不夠?qū)挿?，考評方式單一固化，考
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