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從嚴治黨干部廉政風險防控研究(完整版)

2024-09-28 16:07上一頁面

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【正文】 的推行,激發(fā)了機關(guān)干部人事制度的活力,拓寬了黨政機關(guān)選人用人的視野,為優(yōu)秀人才在黨政機關(guān)中的職業(yè)生涯發(fā)展提供了寬闊的舞臺?!豆_選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》也強調(diào)要面向社會采取公開報名、考試與考察相結(jié)合的辦法,同時規(guī)定了公告、報名和資格審查、考試、組織考察、決定任用等程序。通過暗箱操作、權(quán)錢交易、拉票賄選等,以競爭性選拔為幌子,以金錢或人情關(guān)系、裙帶關(guān)系為手段,為“跑官要官”者打開綠色通道,使某些競爭實力不強、群眾基礎(chǔ)不好、工作實績差的干部,在競爭性選拔中脫穎而出、如愿以償。與此同時,在利益相關(guān)者的五花八門的“公關(guān)”攻勢下,一些單位在審查報名者的資格條件時走馬觀花、流于形式,把關(guān)不嚴、審查不力,“睜一只眼,閉一只眼”,導(dǎo)致原本不符合資格條件者、弄虛作假者蒙混過關(guān)。 四、全面從嚴治黨新常態(tài)下競爭性選拔干部廉政風險防控對策 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要“堅持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)”。 (二)嚴程序:推進競爭性選拔干部公開化、民主化與法制化 競爭性選拔干部工作程序是依照《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其他相關(guān)法規(guī)而制定的競爭性選拔干部工作步驟。在競爭性選拔實踐中,要把黨政機關(guān)干部人事管理工作紀律挺在前面,不僅要認真、準確、全面貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中所規(guī)定的“十不準”工作紀律,還要嚴格執(zhí)行《公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于防止干部帶病提拔的意見》等法規(guī)中的紀律條款,做到法紀嚴明,令行禁止。第三,要加強競爭性選拔監(jiān)督過程中的信息溝通與交流。動議過程中,要落實民主集中制原則,堅決避免和防范黨政一把手以及上級領(lǐng)導(dǎo)、老領(lǐng)導(dǎo)以個人權(quán)力徇私舞弊,搞一言堂、拍腦袋決策。 (五)嚴評價:加強競爭性選拔廉政風險評價,構(gòu)建廉政風險預(yù)警機制 廉政風險評價,是運用科學(xué)的風險評估手段、方法和技術(shù),對競爭性選拔過程中的廉政風險進行研判、分析、分類分級,以確定廉政風險的表現(xiàn)形式、性質(zhì)、所處階段,預(yù)測競爭性選拔干部腐敗行為的概率及其發(fā)展趨勢、危害等。再次,通過完善競爭性選拔干部管理政策法規(guī)與激勵措施,為年輕干部營造寬松、良好的成長成才環(huán)境,督促其真正做到“三嚴三實”,勇做廉潔表率、勤政標兵與時代楷模,全心全意為人民服務(wù)。注重分析競爭性選拔工作主管干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的可能性。明確競爭性選拔干部考察工作的行政責任、黨紀責任及法律責任,讓考察工作組對被考察對象的考察結(jié)果的真實性、可靠性和準確性真正負起責來,將考察工作落到實處,而非走過場。聯(lián)席會議由組織(人事)部門召集。 ,增強選人用人監(jiān)督合力要堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴管理的方針,加強對黨政機關(guān)競爭性選拔工作全過程的監(jiān)督,構(gòu)筑全方位、多層次的立體監(jiān)督體系,全面防止和糾正競爭性選拔中的不正之風。在競爭性選拔干部工作中,要按照全面從嚴治黨的基本要求,嚴格遵循法定程序,確保競爭性選拔過程中的民主、公正、公開、公平、法治,有效預(yù)防、規(guī)避和鉗制因競爭性選拔程序不當所引發(fā)的腐敗行為。 (一)嚴標準:落實“好干部”標準,注重現(xiàn)代公共治理能力測評 競爭性選拔干部工作的首要環(huán)節(jié)是確定擬開展競爭性選拔的崗位范圍及其報名資格條件,這就要求設(shè)定科學(xué)、合理的“好干部”選拔標準。尤其是在面試環(huán)節(jié),該回避的不回避以及遞條子、打招呼、還人情等現(xiàn)象時有發(fā)生。當黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位職位出現(xiàn)空缺時,黨組(黨委)、組織人事部門等可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要,本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,以及本部門、本單位的實際情況、工作性質(zhì)與工作特點、干部隊伍結(jié)構(gòu)與規(guī)模等
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