【正文】 督與制約。習(xí)近平同志在第十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。 一、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治吏 全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是新時(shí)期黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的必然要求。”［4］《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法”。黨政機(jī)關(guān)競爭性選拔干部工作腐敗的主要表現(xiàn)形式為：一是“蘿卜”選拔。上述現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了競爭性選拔干部工作的公信度。在競爭性選拔工作實(shí)踐中，首先，要明確并嚴(yán)格遵守法定程序，做到不違法、不逾規(guī)。第四，要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)競爭性選拔干部監(jiān)督信息化。科學(xué)分析競爭性選拔規(guī)章制度的完備性與科學(xué)性，及時(shí)排查可能引發(fā)選人用人腐敗的制度風(fēng)險(xiǎn)。深究選人用人腐敗案件線索，及時(shí)啟動追責(zé)程序，依法依規(guī)進(jìn)行行政處分、黨紀(jì)處分，甚至追究刑事責(zé)任，對選人用人腐敗行為嚴(yán)懲不貸。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體在競爭性選拔干部監(jiān)督中的作用，提高媒體監(jiān)督的針對性、時(shí)效性?！保?2］要將“黨管干部、黨要管黨、從嚴(yán)治黨”等原則融入競爭性選拔干部工作全過程，緊扣《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的選拔任用條件，將“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)與公共治理能力現(xiàn)代化的基本要求相結(jié)合，根據(jù)不同地區(qū)、部門、崗位的特點(diǎn)及人才需求，將“好干部”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到年齡、工齡、履歷、學(xué)歷等方面，構(gòu)建優(yōu)秀干部勝任力素質(zhì)模型，真正選好、配好、用好干部，適應(yīng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的需要。在競爭性選拔實(shí)際工作中，因受長官意志、錯(cuò)誤政績觀、權(quán)力尋租等影響，一些競爭性選拔工作主管部門未按需設(shè)定資格條件，而是通過“量體裁衣”、因人設(shè)檻，隨意降低或拔高資格條件標(biāo)準(zhǔn)。如《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，規(guī)定了制定方案、報(bào)名與資格審查、筆試與面試、民主測評與組織考察、任職等程序，所規(guī)定的競爭性選拔原則和規(guī)范化程序有助于預(yù)防和鉗制干部選拔任用過程中的權(quán)力尋租，提高黨政機(jī)關(guān)選人用人的科學(xué)化、制度化水平。［9］2002年，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出了公開選拔和競爭上崗等競爭性選拔干部方式。2013年6月28日，習(xí)近平在全國組織工作會議上指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)與國家政權(quán)建設(shè)全過程，為競爭性選拔干部權(quán)力監(jiān)督工作提出了新的實(shí)踐要求。毛澤東曾強(qiáng)調(diào)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。 二、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)對競爭性選拔干部工作的實(shí)踐要求 當(dāng)制度供給不能滿足制度需求時(shí)，就會發(fā)生制度變遷?！薄肮茳h治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。 。中國是人民民主專政的社會主義國家，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，“好干部”選拔標(biāo)準(zhǔn)不僅要體現(xiàn)黨管干部的基本要求，也要反映廣大人民群眾對干部的期望和要求。下級機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對競爭性選拔中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)依法依規(guī)查核處理。注重檢查、核實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況。 （六）嚴(yán)管理：做好競爭性選拔干部教育、引導(dǎo)和管理 首先，要將傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化與現(xiàn)代廉政價(jià)值相結(jié)合，通過正面的廉潔干部典范引領(lǐng)，以及反面的腐敗案例警示教育，激發(fā)競爭性選拔參與者的廉潔動機(jī)、廉潔意識，固化其廉潔價(jià)值觀。規(guī)范管理運(yùn)用，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息化作用。值得注意的是，在擴(kuò)大競爭性選拔工作民主的同時(shí)，在民主推薦