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正文內(nèi)容

從嚴(yán)治黨干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控研究(編輯修改稿)

2024-09-28 16:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 官要官”者打開綠色通道,使某些競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)不好、工作實(shí)績(jī)差的干部,在競(jìng)爭(zhēng)性選拔中脫穎而出、如愿以償。 (二)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作腐敗的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ,意在確定開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔的崗位范圍、選拔方式,并提出競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作方案。當(dāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位職位出現(xiàn)空缺時(shí),黨組(黨委)、組織人事部門等可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要,本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,以及本部門、本單位的實(shí)際情況、工作性質(zhì)與工作特點(diǎn)、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與規(guī)模等,提出開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的建議,確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的崗位范圍、人數(shù)以及具體的競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式。在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部動(dòng)議過程中,一些干部未遵守法定程序和未落實(shí)民主集中制原則,違背黨政機(jī)關(guān)選人用人法規(guī)、紀(jì)律和人才管理規(guī)律,通過暗箱操作、徇私舞弊、違法亂紀(jì)、權(quán)錢交易的腐敗行為,因人設(shè)崗,為特定利益相關(guān)者圈定擬開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔的崗位范圍及選拔方式,甚至隨意更改競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作方案、程序,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性選拔部門化、利益化。 。報(bào)名資格條件不僅要考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,符合黨政機(jī)關(guān)工作需要,也要考慮到機(jī)關(guān)單位現(xiàn)有的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模、班子結(jié)構(gòu)。報(bào)名資格條件具體涉及年齡、工齡、基層工作經(jīng)歷及任職履歷、學(xué)歷、性別、政治背景等因素。在競(jìng)爭(zhēng)性選拔實(shí)際工作中,因受長(zhǎng)官意志、錯(cuò)誤政績(jī)觀、權(quán)力尋租等影響,一些競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作主管部門未按需設(shè)定資格條件,而是通過“量體裁衣”、因人設(shè)檻,隨意降低或拔高資格條件標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),在利益相關(guān)者的五花八門的“公關(guān)”攻勢(shì)下,一些單位在審查報(bào)名者的資格條件時(shí)走馬觀花、流于形式,把關(guān)不嚴(yán)、審查不力,“睜一只眼,閉一只眼”,導(dǎo)致原本不符合資格條件者、弄虛作假者蒙混過關(guān)。 ,因考試程序不規(guī)范、考試組織與監(jiān)督不嚴(yán)密、民主集中制貫徹執(zhí)行不力等原因,容易誘發(fā)徇私舞弊、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假等嚴(yán)重?cái)_亂正??荚囍刃虻倪`規(guī)違紀(jì)行為。尤其是在面試環(huán)節(jié),該回避的不回避以及遞條子、打招呼、還人情等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上述現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的公信度。 、權(quán)錢交易等原因,干部考察常成為誘發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作腐敗的環(huán)節(jié)之一。一些單位未充分認(rèn)識(shí)到干部考察的重要性,考察組組成的臨時(shí)性、隨意性、隨機(jī)性等問題凸顯,考察過程松散,考察內(nèi)容簡(jiǎn)易。此外,考評(píng)主體不夠?qū)挿?,考評(píng)方式單一固化,考評(píng)人員素質(zhì)參差不齊[10],不注重平時(shí)考察、重顯績(jī)輕潛績(jī),民主測(cè)評(píng)不準(zhǔn)確、以票取人,崗位評(píng)價(jià)不科學(xué),考核材料質(zhì)量不高[11],等等,很容易導(dǎo)致考察信息失真,考察工作流于形式。這些問題都增加了考察環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 四、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要“堅(jiān)持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)”。要基于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思維,推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度變革,從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作公信度。 (一)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn):落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn),注重現(xiàn)代公共治理能力測(cè)評(píng) 競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的首要環(huán)節(jié)是確定擬開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔的崗位范圍及其報(bào)名資格條件,這就要求設(shè)定科學(xué)、合理的“好干部”選拔標(biāo)準(zhǔn)?!昂酶刹俊睒?biāo)準(zhǔn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展、辯證的概念,適應(yīng)于特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和自然環(huán)境,具有特定的時(shí)代價(jià)值和社會(huì)需求。中國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,“好干部”選拔標(biāo)準(zhǔn)不僅要體現(xiàn)黨管干部的基本要求,也要反映廣大人民群眾對(duì)干部的期望和要求。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用要堅(jiān)持“黨管干部、五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則。習(xí)近平同志在十八屆中紀(jì)委第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私?!保?2]要將“黨管干部、黨要管黨、從嚴(yán)治
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