從嚴治黨干部廉政風險防控研究(編輯修改稿)
2024-09-28 16:07 本頁面
【文章內容簡介】 官要官”者打開綠色通道，使某些競爭實力不強、群眾基礎不好、工作實績差的干部，在競爭性選拔中脫穎而出、如愿以償。 （二）競爭性選拔干部工作腐敗的主要風險點 ，意在確定開展競爭性選拔的崗位范圍、選拔方式，并提出競爭性選拔工作方案。當黨政領導崗位職位出現空缺時，黨組（黨委）、組織人事部門等可根據領導班子建設的實際需要，本地區(qū)經濟社會發(fā)展要求，以及本部門、本單位的實際情況、工作性質與工作特點、干部隊伍結構與規(guī)模等，提出開展競爭性選拔干部工作的建議，確定競爭性選拔的崗位范圍、人數以及具體的競爭性選拔方式。在競爭性選拔干部動議過程中，一些干部未遵守法定程序和未落實民主集中制原則，違背黨政機關選人用人法規(guī)、紀律和人才管理規(guī)律，通過暗箱操作、徇私舞弊、違法亂紀、權錢交易的腐敗行為，因人設崗，為特定利益相關者圈定擬開展競爭性選拔的崗位范圍及選拔方式，甚至隨意更改競爭性選拔工作方案、程序，導致競爭性選拔部門化、利益化。 。報名資格條件不僅要考慮到地區(qū)經濟社會發(fā)展要求，符合黨政機關工作需要，也要考慮到機關單位現有的人才隊伍建設規(guī)模、班子結構。報名資格條件具體涉及年齡、工齡、基層工作經歷及任職履歷、學歷、性別、政治背景等因素。在競爭性選拔實際工作中，因受長官意志、錯誤政績觀、權力尋租等影響，一些競爭性選拔工作主管部門未按需設定資格條件，而是通過“量體裁衣”、因人設檻，隨意降低或拔高資格條件標準。與此同時，在利益相關者的五花八門的“公關”攻勢下，一些單位在審查報名者的資格條件時走馬觀花、流于形式，把關不嚴、審查不力，“睜一只眼，閉一只眼”，導致原本不符合資格條件者、弄虛作假者蒙混過關。 ，因考試程序不規(guī)范、考試組織與監(jiān)督不嚴密、民主集中制貫徹執(zhí)行不力等原因，容易誘發(fā)徇私舞弊、跑風漏氣、弄虛作假等嚴重擾亂正?？荚囍刃虻倪`規(guī)違紀行為。尤其是在面試環(huán)節(jié)，該回避的不回避以及遞條子、打招呼、還人情等現象時有發(fā)生。上述現象的存在嚴重影響了競爭性選拔干部工作的公信度。 、權錢交易等原因，干部考察常成為誘發(fā)競爭性選拔干部工作腐敗的環(huán)節(jié)之一。一些單位未充分認識到干部考察的重要性，考察組組成的臨時性、隨意性、隨機性等問題凸顯，考察過程松散，考察內容簡易。此外，考評主體不夠寬泛，考評方式單一固化，考評人員素質參差不齊［10］，不注重平時考察、重顯績輕潛績，民主測評不準確、以票取人，崗位評價不科學，考核材料質量不高［11］，等等，很容易導致考察信息失真，考察工作流于形式。這些問題都增加了考察環(huán)節(jié)的廉政風險。 四、全面從嚴治黨新常態(tài)下競爭性選拔干部廉政風險防控對策 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現”。要基于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思維，推進競爭性選拔干部制度變革，從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，提高競爭性選拔干部工作公信度。 （一）嚴標準：落實“好干部”標準，注重現代公共治理能力測評 競爭性選拔干部工作的首要環(huán)節(jié)是確定擬開展競爭性選拔的崗位范圍及其報名資格條件，這就要求設定科學、合理的“好干部”選拔標準。“好干部”標準是一個動態(tài)、發(fā)展、辯證的概念，適應于特定的政治、經濟、文化、社會和自然環(huán)境，具有特定的時代價值和社會需求。中國是人民民主專政的社會主義國家，中國共產黨是中國特色社會主義現代化建設事業(yè)的堅強領導核心，“好干部”選拔標準不僅要體現黨管干部的基本要求，也要反映廣大人民群眾對干部的期望和要求。黨政領導干部選拔任用要堅持“黨管干部、五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認”的原則。習近平同志在十八屆中紀委第三次會議上強調：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。”［12］要將“黨管干部、黨要管黨、從嚴治
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