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從嚴(yán)治黨干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控研究(更新版)

2024-09-28 16:07上一頁面

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【正文】 ,提出開展競爭性選拔干部工作的建議,確定競爭性選拔的崗位范圍、人數(shù)以及具體的競爭性選拔方式。在黨政機(jī)關(guān)競爭上崗、公開選拔等競爭性選拔工作實(shí)踐中產(chǎn)生的形形色色的腐敗現(xiàn)象腐蝕了黨政機(jī)關(guān)政治生態(tài),污染了選人用人工作環(huán)境,降低了公共職位的公信度。全面從嚴(yán)治黨不僅是政治新常態(tài)下黨建工作的重要內(nèi)容,也是新時(shí)期黨政機(jī)關(guān)干部人事制度改革的基本要求,對競爭性選拔干部具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。《公務(wù)員法》明確了公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制,指出了競爭上崗、公開選拔等情形。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,[6]。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,要認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)競爭性選拔干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,提高選人用人公信度。必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào):“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。[5]中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨黨員是中國機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍的重要組成部分。2004年4月8日,中共中央辦公廳下發(fā)《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。然而,在競爭性選拔實(shí)踐中,因競爭性選拔制度設(shè)計(jì)缺陷、官本位思維和官場潛規(guī)則等原因,競爭性選拔中的權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致競爭性選拔制度失靈,與“民主、公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則相背離。公開、公平、公正、民主等價(jià)值理念貫穿于公開選拔干部工作全過程,有助于鉗制干部選任腐敗。 (二)競爭性選拔干部工作腐敗的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ,意在確定開展競爭性選拔的崗位范圍、選拔方式,并提出競爭性選拔工作方案。 ,因考試程序不規(guī)范、考試組織與監(jiān)督不嚴(yán)密、民主集中制貫徹執(zhí)行不力等原因,容易誘發(fā)徇私舞弊、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假等嚴(yán)重?cái)_亂正??荚囍刃虻倪`規(guī)違紀(jì)行為。要基于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思維,推進(jìn)競爭性選拔干部制度變革,從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,提高競爭性選拔干部工作公信度。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定了公開選拔、競爭上崗的具體程序。組織人事部門的工作人員,其他競爭性選拔工作組織者、實(shí)施者與參與者,以及黨政機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)等,要嚴(yán)守政治底線和干部人事工作紀(jì)律,強(qiáng)化紀(jì)律意識,遵紀(jì)守法,按規(guī)矩辦事。建立組織(人事)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度,就競爭性選拔工作監(jiān)督定期溝通信息、交流情況、互通有無,提出針對性、建設(shè)性意見和建議。 ,防止因權(quán)力濫用、徇私舞弊引發(fā)的考察失實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在廉政風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)之前,首先要審慎分析不同利益相關(guān)者的身份、角色、利益訴求、行為動機(jī),分析其拒腐防變能力。 參考文獻(xiàn): [1][j].理論學(xué)刊,2015(7):2431. [2][m]//::人民出版社,1991:526. [3][m]//::人民出版社,1994:328. [4][n].人民日報(bào),20130630(1). [5]———黨的十八大以來從嚴(yán)治吏的基本特點(diǎn)與基本啟示[j].理論探討,2015(6):107111. [8][j].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2008(3):142143. [9]方振邦,:發(fā)展歷程、存在問題及解決對策[j].中國行政管理,2015(12):69. [10]“六化”防止干部考察失實(shí)[j].中國黨政干部論壇,2015(8):6667. [11][j].管理觀察,2014(7): 第16頁 共16頁
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