xx市最低生活保障制度研究-文庫吧資料
2024-09-28 12:57本頁面
【正文】 蓄網(wǎng)點代發(fā)低保金，這樣做有助于避免克扣、冒領(lǐng)及不必要行政干預(yù)，節(jié)省人力、財力、物力。各級政府在負(fù)擔(dān)比例相對穩(wěn)定的情況下還應(yīng)該逐年增加資金投入量，以切實提高低保戶的保障水平，增加低保戶的數(shù)量。同時各級政府要設(shè)立低保資金專用帳戶，實現(xiàn)專帳管理，專戶專用，?？顚Ｓ?，封閉運行，低保資金列入財政預(yù)算，到期強制劃撥，優(yōu)先保障的運作模式。這樣就可以實現(xiàn)省內(nèi)的平衡。所以中央完全有能力推進農(nóng)村低保的全面覆蓋。2007年第二季度，（參照下表），僅占2006年全國財政總收入（）%。按比較寬裕的計算，整個資金量再翻一番（每人補差70元左右），也不過100個億，%。2005年XX省農(nóng)村低保的補差金額是30元左右，即使XX省補差金額增加到40元。這筆款項占的比重是64%。但是，這筆錢并非都要“新增”。如果按每人每月“補差”30～40元計算。2005年，政府的財政收入已經(jīng)達(dá)到3萬億元，僅增收部分就達(dá)5000多億元，中央財政加大支持農(nóng)村低保的力度應(yīng)該不成問題。這樣劃分的依據(jù)有二：一是各省經(jīng)濟情況不同，自給能力有別，區(qū)分不同情況給予支持符合建立和諧社會，全國協(xié)調(diào)發(fā)展的主流；二是經(jīng)濟越是發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)，需要低保救助的人越少，越是貧窮的地方，越?jīng)]有能力安置配套資金，越需要大力支持?？紤]到中央及各級政府財力有限，支持實施農(nóng)村低保制度不應(yīng)平均投入支持財力，而應(yīng)突出重點，有針對性地實行傾斜。 現(xiàn)行的農(nóng)村低保制度主要采取市、縣財政分擔(dān)，省財政給予適當(dāng)補助的籌資模式，中央財政至今未安排農(nóng)村低保資金，許多地區(qū)由于
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