7政府上網給政府管理帶來的機遇、挑戰(zhàn)及對策研究-文庫吧資料
2024-09-26 20:25本頁面
【正文】 領導者將更多地實行分權或授權，上下級之間嚴格的等級關系將得到改變，集權式的分層管理體系將過渡到交互式、網絡化的平行管理體系。二是隨著計算機網絡技術的廣泛應用，政府和社會已變得越來越依賴于技術和網絡，如果“電子政府”所依賴的信息系統(tǒng)因為自然或人為因素等原因受到破壞或產生意外，阻滯了行政管理過程，無疑地將會影響到政府作用的發(fā)揮。政府上網正是采取直接管理方式，它對“政府形象工程”塑造的積極作用是主要的。 （二）行政體制與生產力發(fā)展不相適應的矛盾將日益顯露 網絡作為一種新的科學技術，是第一生產力，它的發(fā)展，必然要涉及生產關系的變革和上層建筑的完善等問題，加之政府管理所依賴的主要資源從物產轉向了信息，要求管理方式作出適時的轉變，而這必然要求政府的管理體制、人事制度、工作流程、規(guī)章制度等進行相應的變革，必然對處于轉變過程中的人形成制度上的沖擊，其中出現(xiàn)的種種問題必須從體制入手實施政府機構改革，才能從根本上解決問題。網上難以控制的跨國信息流動正成為西方社會價值觀和意識形態(tài)滲透以及敵對分子政治顛覆的新工具，政府上網將面臨網絡無處不在的文化性或政治性的顛覆行為，涉及到國家安全。同時，公眾也會遭遇信息欺騙、電腦病毒、電腦犯罪、隱私權受到侵犯、知識產權爭執(zhí)等引發(fā)的一系列煩擾，而技術專家們在信息自由和信息保護的技術創(chuàng)新方面始終在推波助瀾，追求“自由”的努力似乎永無止境，“無政府主義”傾向日益顯露出來?！暗谒拿襟w”信息網絡，作為人們未來獲得信息和實現(xiàn)社會多種功能的主要載體，更會對未來的民主政治運作發(fā)揮空前的作用。由此，政府上網為國家公務員提供了廣闊的發(fā)展空間和充分施展才能的機會。 （三）有利于建設高素質的國家公務員隊伍，選拔和任用優(yōu)秀人才 “電子政府”的管理職能、管理方式和管理行為與以往政府大有不同，對國家公務員的綜合素質，尤其是現(xiàn)時比較欠缺而又亟需的管理和科技素質的復合性需求也會不斷增高。政府上網后，將克服各種物流、信息流障礙和組織障礙，杜絕傳統(tǒng)管理組織形態(tài)和物質構成中強調分工所造成的部門分割和官僚主義，克服信息不對稱現(xiàn)象，使信息的分配和流動漸趨合理，并使信息資源得到合理有效的利用，從而優(yōu)化社會資源配置，提高國民經濟運行的質量和效益。當然，網上政府最重要的管理服務職能，就是為社會提供平等公平的信息資源。當然，網上職能的電子化和計算機程序的依序執(zhí)行，也會進一步限制職能擴展和制約其規(guī)范行使。這無疑為政府認清自己的職能和能力提供了一面“明鏡”，能使政府痛下決心，建立有限政府，即建立一個權力、職能、規(guī)模和行為都受到憲法和法律明確限制，并公開接受社會監(jiān)督與制約的政府。上網將有助于政府公務員端正工作作風，擺正自
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