【正文】 文化，散布于廣大農(nóng)村的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”們生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，他們的藝術(shù)養(yǎng)分直接來自于農(nóng)村，和農(nóng)民存在著天然的相通性，他們是農(nóng)村文化中最活躍的因子，要充分發(fā)揮他們在農(nóng)村文化中的作用，弘揚(yáng)民族文化，傳播先進(jìn)文化?！笆晃濉逼谀?，全州要力爭實(shí)現(xiàn)戶以上的村莊通有線電視。抓住國家實(shí)施“億萬農(nóng)民健身”工程機(jī)遇，逐步建設(shè)適應(yīng)農(nóng)民基本需要的群眾性體育健身設(shè)施。一是要建設(shè)和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。如果沒有用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，封建迷信就會(huì)抬頭，邪教就會(huì)盛行，賭博風(fēng)人情風(fēng)就會(huì)泛濫?，F(xiàn)在的農(nóng)村文化現(xiàn)狀怎樣。 四抓“文”，就是農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，各級要堅(jiān)持把醫(yī)療工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，努力建立健全穩(wěn)定的政策性投入機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，尤其要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的建設(shè)，建立一批以公立醫(yī)院為主導(dǎo)的“平價(jià)醫(yī)院”，讓廣大農(nóng)民看得上病，看得起病，看得好病。加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的題中之義，更是我們各級政府必須肩負(fù)的政治責(zé)任。“小病靠拖，大病等死”、“小病醫(yī)不起，大病醫(yī)不活”、“致富十年功、大病一日窮”，這是廣大農(nóng)村中存在的見怪不怪的現(xiàn)象，這應(yīng)該是農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生的無奈。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，整合職業(yè)技術(shù)資源，加大對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和新成長勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)力度，每年培訓(xùn)農(nóng)民萬人，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。“十一五”期間，要抓住國家大力支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的有利機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育布局，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須以發(fā)展農(nóng)村教育為支撐。沼氣池建設(shè)是“五改三建”的核心和基礎(chǔ)，“十一五”期間，全州農(nóng)村適宜地區(qū)將基本普及沼氣，建成萬口沼氣池，建成全國生態(tài)家園第一州。實(shí)踐證明，以沼氣池建設(shè)為抓手，以“五改三建”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)模式，是具有恩施特色的新農(nóng)村建設(shè)的成功實(shí)踐，是我州當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，是符合全州實(shí)際、符合廣大農(nóng)民意愿和要求的，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)、完善和發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭，以“五改三建”為抓手的生態(tài)家園文明新村建設(shè)。重點(diǎn)抓好“園、教、醫(yī)、文”等四個(gè)方面的發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期，各級各部門要緊緊抓住國家實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程機(jī)遇，逐步建立起以XX縣區(qū)店（大中型超市、連鎖店）為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村市場流通，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費(fèi)和放心消費(fèi)，同時(shí)，要建立起各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，讓現(xiàn)代流通網(wǎng)聯(lián)通鄉(xiāng)村。 六是著力建設(shè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)。“十一五”期間，要積極爭取國家、省支持，全面完成座二、三類小型病險(xiǎn)水庫整治計(jì)劃，積極改善耕地灌溉條件，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力?！笆晃濉逼陂g，要推進(jìn)“三網(wǎng)整合”，在全州范圍內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)通訊全覆蓋，基本普及城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)，使廣大農(nóng)民住在土家苗寨，信息聯(lián)通世界。 四是著力提升農(nóng)村通訊網(wǎng)。這是我們推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，其目的是“化”農(nóng)村為“城鎮(zhèn)”，“化”農(nóng)民為市民，“化”農(nóng)業(yè)為二、三產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村的根本出路在于城鎮(zhèn)化。“十一五”期間，電力部門要進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施第二次擴(kuò)容改造，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 二是著力改造農(nóng)村電網(wǎng)。目前全州還有個(gè)村沒有通公路，通路不通車的村占三分之一，通車不安全的村也大約有三分之一，農(nóng)民“出行難”的問題沒有從根本上解決。我們在全力支持鐵路、高速路建設(shè)的同時(shí)，要抓住國家和省支持的歷史性機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村交通網(wǎng)的建設(shè)。 一是著力建設(shè)農(nóng)村交通網(wǎng)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須基礎(chǔ)設(shè)施先行。要讓廣大的農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，從事為旅游服務(wù)的相關(guān)服務(wù)業(yè)，為旅游者提供“衣、食、住、行、游、購、樂”服務(wù)，使廣大農(nóng)民既可以創(chuàng)造財(cái)富，又能夠感受文明、享受生活。 三是圍繞建成生態(tài)旅游基地的目標(biāo)，加快發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。“十一五”規(guī)劃《綱要》中明確提出要“建成全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地”的目標(biāo)，我們要圍繞這一目標(biāo)制定政策，研究措施，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。對這“四個(gè)一百萬畝”，要按照特色板塊基地的建設(shè)要求，全面規(guī)劃，分布實(shí)施，實(shí)施區(qū)域化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，把這“四大板塊基地”建成“生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范園”。 一是圍繞建成全國知名的綠色產(chǎn)業(yè)州的目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以說，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是新農(nóng)村建設(shè)的核心，全州上下要把新農(nóng)村的建設(shè)重點(diǎn)放在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。 第一，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力 建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在發(fā)展，核心在產(chǎn)業(yè)。 （四）要把握“十一五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn) “十一五”我州建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)是什么。 ——民主法制建設(shè)目標(biāo)。公務(wù)員之家版權(quán)所有 ——扶貧開發(fā)目標(biāo)。 ——精神文明建設(shè)目標(biāo)。 ——社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 ——生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。 ——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。 ——產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。“十一五”時(shí)期，我州新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的總體目標(biāo)是“五個(gè)新”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制?！笆晃濉睍r(shí)期，我州建設(shè)新農(nóng)村的總體思路應(yīng)該是：以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三化”（以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，以工業(yè)化致富農(nóng)民）為動(dòng)力，以“四基”（農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村基本制度）為重點(diǎn)，努力建成全國生態(tài)家園第一州，建設(shè)具有恩施特色的新農(nóng)村。是我們各級干部必須認(rèn)真研究，必須弄清的問題。我州新農(nóng)村建設(shè)的路子如何走。我們要有打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、富裕文明的新農(nóng)村。加上我州廣大的農(nóng)村不僅自然條件差，人居分散，決定了我州新農(nóng)村建設(shè)具有長期性，不可能一蹴而就。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占。 （二）要充分認(rèn)識我州推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性 一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的演進(jìn)、文明和進(jìn)步是一個(gè)漸進(jìn)、漫長的過程，尤其是處于農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)的地方，發(fā)展將會(huì)更加緩慢一些，這是社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律?！吧a(chǎn)發(fā)展”就是要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，開辟各種渠道促進(jìn)農(nóng)民增收；“生活寬裕”就是要讓農(nóng)民生活富裕起來，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”就是要建立以中國傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ)，以團(tuán)結(jié)互助、和睦友愛、誠實(shí)守信為核心，以積極、健康、有益的文化生活為內(nèi)容的農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚；“村容整潔”是農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物，它必須以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民生活寬裕為前提，絕不能以加重農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)