【正文】 三合理檢查。三是要更加注重公立醫(yī)療機構規(guī)范化管理。完善公共衛(wèi)生應急系統(tǒng)建設，提高重大疾病防控成效。探索藥品、耗材采購新機制。圍繞提升城鄉(xiāng)資源融合水平和醫(yī)療服務水平，繼續(xù)完善醫(yī)共體內部制度，建立責任共擔、利益共享機制，做到人員、技術、管理等優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，制定幫扶清單、明確年度幫扶目標，通過開展科室共建、開設聯(lián)合病房等形式，提升醫(yī)共體同質化建設內涵、提升管理效率，實現(xiàn)區(qū)域內醫(yī)療資源有效共享，基層服務能力進一步提升。二是要更加注重推進醫(yī)共體改革。隨著改革各項重點工作的全面鋪開，政策熱、實踐冷的局面進一步擴大，綜合醫(yī)改“上熱下冷”問題亟待解決。 （一）協(xié)同深化公立醫(yī)療機構綜合改革 一是要更加注重激發(fā)“衛(wèi)健人”醫(yī)改“主人翁”精神。具體來講，就是要實施“3140”計劃。 2020年工作思路 2020年是十三五規(guī)劃收官、十四五規(guī)劃開始的承上啟下之年。主要是：醫(yī)療衛(wèi)生單位投入補償、人事薪酬等尚未取得關鍵突破，生機活力仍顯不足；醫(yī)院管理的精細化、科學化、規(guī)范化仍需不斷探索和加強，院領導的管院治院能力需進一步提升；區(qū)域醫(yī)共體內部管理、運行機制還沒有實現(xiàn)真正意義上的一體化，城鄉(xiāng)資源效能需進一步提升，基層服務能力薄弱仍是短板；高層次衛(wèi)生人才、醫(yī)療新技術引進仍有明顯不足；保障危重孕產婦安全的能力還需提高；衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系與現(xiàn)行職能不相匹配，職業(yè)健康監(jiān)管力量薄弱；基層單位違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題仍較突出，責任壓力傳導不到位。 這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導和高度重視，得益于社會各界的關心支持和積極配合，更得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力和不懈奮斗。全媒體宣傳工作得到加強。以“凝心聚力、共筑健康”為主題，開展貫穿全年的一系列文體活動，各類比賽累計達668人次報名參加，文藝演出人員超過300名。確認市一院、二院、中醫(yī)院為2019年度衛(wèi)健系統(tǒng)生活垃圾分類示范醫(yī)院。完成全市醫(yī)療機構垃圾分類投放設施全覆蓋、全市醫(yī)院餐廚垃圾分類收集處理。開展衛(wèi)生健康行業(yè)領域專項治亂整治工作，開展醫(yī)療亂象專項治理，重點聚焦以非法手段威脅干預醫(yī)療衛(wèi)生單位正常業(yè)務開展的黑惡勢力，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，規(guī)范非急救醫(yī)療轉運社會化服務管理和各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。對全市43家醫(yī)療機構開展安全生產大排查大整治，對172家“小醫(yī)院”進行明查暗訪，開展深化?；穼ｍ椪?；開展老舊房屋消防安全摸排，謝橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為試點單位已整改完成。實施“互聯(lián)網+監(jiān)管”建設，建成游泳場館在線監(jiān)測16家，放射衛(wèi)生在線監(jiān)測10個。實施行政處罰19起，受理并處置投訴舉報18起，辦結衛(wèi)生健康行政許可2975件。 （四）監(jiān)督執(zhí)法與專項整治齊頭并進 衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督水平持續(xù)提高。獲XX省醫(yī)學新技術引進獎二等獎1個、XX市醫(yī)學新技術引進獎二等獎4個、XX縣區(qū)醫(yī)學新技術引進獎34個。出臺落實《XX縣區(qū)“科教強衛(wèi)”獎補實施方案（試行）》，年內資助及預撥各級各類科研項目、。在古里中心衛(wèi)生院建成并運行基層衛(wèi)生人員實訓基地，完成培訓638人次?；鶎有l(wèi)生人才得到加強。 （三）人才隊伍建設與科技創(chuàng)新進展顯著 高層次衛(wèi)生人才引育并舉。全面推進合理用藥專項整治。強化醫(yī)院感染管理，落實我市4家血透中心的質量安全整改；舉辦7期基層醫(yī)療機構（含民營）相關人員醫(yī)院感染管理核心制度培訓班、組織全市醫(yī)療機構院感專項督查3次；加快推進醫(yī)院感染管理信息化建設，醫(yī)廢在線監(jiān)測項目正式運行。持續(xù)實施醫(yī)療質量監(jiān)管。推動指導中心和救治中心建設。加快中醫(yī)（院）事業(yè)發(fā)展。 （二）全市醫(yī)療服務與質量顯著提升 提升醫(yī)療服務能力。落實核心醫(yī)院對基層幫扶指導。推進XX省、XX市級特色科室創(chuàng)建工作，建成XX省、XX市基層醫(yī)療機構特色科室（含建設單位）14個。制訂基層醫(yī)療機構醫(yī)療服務作業(yè)清單，公布診療操作目錄、手術、護理技術操作和護理服務“四大目錄”。 四、多項重點工作協(xié)同推進 （一）基層醫(yī)療機構全面“提檔升級” 加強基層醫(yī)療機構標準化建設。啟動互聯(lián)網醫(yī)院平臺建設，市中醫(yī)院試點互聯(lián)網醫(yī)院建設。二級以上醫(yī)院有125個收費窗口實現(xiàn)掃碼支付，193臺自助機支持掃碼結算。建成區(qū)域協(xié)同急救信息體系，實現(xiàn)院前急救信息集成和統(tǒng)一管理，市醫(yī)療急救中心升級版mpds指揮調度系統(tǒng)、28輛數(shù)字化急救車、院前電子病歷已投入運行；市級醫(yī)院急診預檢分診系統(tǒng)和胸痛、卒中、創(chuàng)傷等?？浦行木戎蜗到y(tǒng)通過驗收。積極與蘇大附一院會商并擬定合作協(xié)議，確定“院院合作”模式和合作經費。全面開展土建水電、消防、暖通、幕墻專業(yè)安裝工作。 （二）北部醫(yī)院建設加速 截至2019年底，常熟北部醫(yī)院（暫名）。通過改革創(chuàng)新風險備案，探索推進藥品采購新機制，2019年10月21日零點起1492個藥品降價惠民讓利。完善醫(yī)共體配套政策體系，協(xié)調有關部門推進醫(yī)共體醫(yī)保總額付費管理、人事薪酬制度改革，完善醫(yī)療服務價格政策，出臺醫(yī)共體績效目標考核指導意見。成立全市醫(yī)學檢驗共享中心，統(tǒng)一全市公立醫(yī)療機構試劑采購、設備管理、質控等，提升服務質量、降低運行成本。推進專科醫(yī)共體建設，設立并實體化運作社康管理中心，實施?？漆t(yī)共體健康管理能力提升方案，組織公衛(wèi)專家對專科醫(yī)共體開展支援，加強核心醫(yī)院對?？漆t(yī)共體的幫扶。 三、三大核心任務穩(wěn)步實施 （一）綜合醫(yī)改蹄疾步穩(wěn) 圍繞“兩提升”、“兩加強”工作主線，召開醫(yī)改推進會議，下發(fā)《XX縣區(qū)區(qū)域醫(yī)共體建設方案（試行）》《XX縣區(qū)?？漆t(yī)共體建設方案（試行）》等系列醫(yī)改文件，組織外出學習和開展專項督查。全年組織明查290家次，暗訪140家次，專項督查5次，共下發(fā)作風效能督辦單13份，編發(fā)作風效能簡報4期，妥善處置便民熱線派單2034件，處理各種違