【正文】 見第 12條第 2 款）； （ 2）省、自治區(qū)； （ 3）全國(guó)人民代表 大會(huì)代表選舉。 第十四條 省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)代 表的名額，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。 縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的，或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直到一比一。 【重點(diǎn)法條】 第十二條 自治州、縣、自治縣的人民代表大會(huì)代表的名額，由本級(jí)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表 所代表的人口數(shù)的 原則分配。 【意思分解】 掌握各級(jí)人大代表名額的確定者及其程序。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (版權(quán)歸原作者所有 ) 14 定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 第二章 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額 【重點(diǎn)法條】 第十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)代表的具體名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定。注意鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)受誰(shuí)的領(lǐng)導(dǎo)。 【意思分解】 本條為司法考試熱點(diǎn)，力求準(zhǔn)確掌握各級(jí)別人大選舉的主持者為誰(shuí)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。 【重點(diǎn)法條】 第七條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。 2 (參見第 26條第 2 款 )。 【相關(guān)法條】 《憲法》第 34 條；本法第 6 條第 3 款。 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 【不要混淆】 此處選舉是指選舉人大代表，而非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 【意思分解】 注意直接選舉與間接選舉的分界。 第一章 總則 【重點(diǎn)法條】 第二條 全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。本法試題所呈現(xiàn)出來(lái)的最大特點(diǎn)就是對(duì)數(shù)據(jù)的偏愛，近幾年來(lái)的考題幾乎都與相關(guān)法條的一些數(shù)據(jù)相關(guān)。 雖然分值低，但本法的可考性較強(qiáng)。 選 舉 法 概 述 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (版權(quán)歸原作者所有 ) 13 《選舉法》在司法考試中顯然是一小法，其地位同《環(huán)境保護(hù)法》、《行政監(jiān)察法》等相似。 省、直轄市（自治區(qū)另外規(guī)定）的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。 第一百零七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。 第一百零五條 地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適 合民族特點(diǎn)的具體措施。 第九十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過(guò)和發(fā)布決議，審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃。 第六十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)： （一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施； （二）制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律 ； （三）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸； （四）解釋法律； （五）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分調(diào)整方案； （六）監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作； （七）撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令； （八）撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議； （九）在全國(guó)人民代表大會(huì) 閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選； （十）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選； （十一）根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng)； （十二）根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng)，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免； （十三）決定駐外全權(quán)代表的任免； （十四）決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重 要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除； （十五）規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專門銜級(jí)制度； （十六）規(guī)定和決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)； （十七）決定特赦； 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (版權(quán)歸原作者所有 ) 12 （十八）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布； （十九）決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員； （二十）決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)； （二十一）全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。 1 2 (最高人民檢察院對(duì)全 國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé) )。 【相關(guān)法條】 本法第 12 130 條。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (版權(quán)歸原作者所有 ) 11 第一百三十三條 最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 第一百三十二條 最高人民檢察院是最高檢察 機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。該法重點(diǎn)法條有：第 1 1 1 1 4 47 條。 （ 7）培養(yǎng)和招收民族干部自治權(quán)。 （ 5）組織公安部隊(duì)自治權(quán) (第 120 條 )。 （ 3）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生自治權(quán)。請(qǐng)注意《民事訴訟法》第 17 條。 自治的一個(gè)重要內(nèi)容體現(xiàn)在第 11 114 條上，務(wù)求掌握。 2 指在民族自治地方設(shè)立的行使同級(jí)一般行政區(qū)域 地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)和同時(shí)行使自治權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，包括自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府（第 112 條）。我們擬在這里詳細(xì)分解評(píng)述。 【相關(guān)法條】 本法第 115～ 122 條。 自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。 第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 【重點(diǎn)法條】 第一百一十二條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。 【相關(guān)法條】 本法第 96～ 111 條。 自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機(jī)關(guān)。 第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府 【重點(diǎn)法條】 第九十五條 省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。 第四節(jié) 中央軍事委員會(huì) 【重點(diǎn)法條】 第九十四條 中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 【不要混淆】 考生在作題時(shí)最難搞清楚的是國(guó)務(wù)院的兩項(xiàng)職權(quán)第 89 條第（十五）、（十六）項(xiàng)與全國(guó)人大常委會(huì)的類似職權(quán)第 67條第（二十）項(xiàng)，以及與全國(guó)人大的類似職權(quán)第 62條第（十二）、（十三）項(xiàng)的區(qū)別。 6 91條第 2 款）。 4 89條國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)職權(quán)，尤其是第 (十三 )～（十六）項(xiàng)。這七類人也正是國(guó)務(wù)院全體會(huì)議的全體成員（第 88 條）。 1 85 條）。 【相關(guān)法條】 本法第 86～ 92 條。 本條在 20xx 年與 1998 年律考中出現(xiàn)兩次，望大家注意。 【意思分解】 有關(guān)國(guó)家主席的知識(shí)點(diǎn)，應(yīng)注意： 1 79 條第 3 款）。 中華人民共和國(guó)主席、副主席都缺 位的時(shí)候，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位。 第八十四條 中華人民共和國(guó)主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位。 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。 以上，重點(diǎn)掌握第 4 項(xiàng)權(quán)利。 【意思分解】 全國(guó)人大代表和人大常委會(huì)委員享有下列權(quán)利： 1 72 條）； 2 73 條）； 3 74條）； 《高檢規(guī)則》第 79 條及第 93 條是對(duì)此條的具體規(guī)定，請(qǐng)考生予以注意。 【重點(diǎn)法條】 第七十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。 4 65 條第 4 款禁止全國(guó)人大常委會(huì)組成人員擔(dān)任的三類職務(wù)是指任何級(jí)別的職務(wù)，而不僅僅指中央國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)。 【不要混淆】 1可以解釋憲法。 4 70、 71條）。 2 （ 1）全國(guó)人大選舉、罷免人大常委會(huì)組成人員（第 3 款 ）； （ 2）前者向后者負(fù)責(zé)并報(bào)告工作（第 69 條）； （ 3）二者每屆任期相同（第 66條第 1 款）。 【相關(guān)法條】 本法第 66～ 7 58條；《立法法》第 42條。 全國(guó)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。 【重點(diǎn)法條】 第六十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由下列人員組成： 委員長(zhǎng)， 副委員長(zhǎng)若干人， 秘書長(zhǎng)，委員若干人。 法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 ②第 (十二 )項(xiàng)，請(qǐng)與第 89條第 (十五 )項(xiàng)比較記憶。 現(xiàn)解讀如下： (1)第 (一 )～ (三 )項(xiàng)是立法權(quán)； (2)第 (四 )～ (八 )項(xiàng)是人事權(quán)，請(qǐng)讀者注意以下幾點(diǎn)： ①與第 63 條規(guī)定的全國(guó)人大罷免權(quán)的一致性； ②注意哪 5 類領(lǐng)導(dǎo)人員是由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生的；哪些領(lǐng)導(dǎo)人員是依他人提名而由全國(guó)人大決定的； ③軍事法院的院長(zhǎng)、最高法院及最高檢察院的其他人員的決定權(quán)屬全國(guó)人大常委會(huì) (參見第67 條第 (十一 )、 (十二 )項(xiàng) )。 2其組織程序更是每年必考內(nèi)容。 【意思分解】 1 (1)全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)（第 58 條 ）； (2)全國(guó)人大代表的推遲選舉問(wèn)題（第 60條第 2 款）； (3)全國(guó)人大會(huì)議臨時(shí)召集的情形（第 61條）； (4)全國(guó)人大的任期 (第 60 條第 1 款 )。 它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 3 勞動(dòng)權(quán)與受教育權(quán)具有雙重性，它們同時(shí)也是公民的基本義務(wù)。它包括： A B 權(quán)利； C事其他文化活動(dòng)的權(quán)利。 請(qǐng)注意行使權(quán)利的條件：年老、疾病、喪失勞動(dòng)能力。 (5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 ①公民財(cái)產(chǎn)權(quán)（第 13條）； ②勞動(dòng)權(quán)（第 42 條）； ③休息權(quán)（第 43 條）； 應(yīng)注意，本權(quán)利的主體非全體公民，即只有勞動(dòng)者才享有休息權(quán)。 ②言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威自由（第 35 條）； ③宗教信仰自由（第 36 條）。 ②禁止差別對(duì)待。 公民的基本權(quán)利包括： (1)平等權(quán)（第 33 條） ①公民在 法律面前一律平等。 2 3 兩款是《憲法》第二章開篇條款，而《憲法》第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”是司法考試絕對(duì)重點(diǎn)，每年必考 3 分以上，其考查的角度多為讓考生判斷某一具體權(quán)利的法律性質(zhì)，以及某一具體權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。 【相關(guān)法條】本法第 34～ 56條；《國(guó)籍法》第 2 條。 中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。 【意思分解】 重點(diǎn)注意：受庇護(hù)權(quán)保護(hù)的對(duì)象。注意只有全國(guó)人大有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。 （ 3）《憲法》第 112 條所規(guī)定的自治機(jī)關(guān)的范圍 應(yīng)與本條聯(lián)系記憶。 【意思分解】 1 30 條關(guān)于行政區(qū)劃的規(guī)定，應(yīng)注意： （ 1）我國(guó)的行政區(qū)劃并存著三級(jí)制與四級(jí)制。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。 自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。 直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。因而，這里的難點(diǎn)即在于分清楚精神文明建設(shè)兩大項(xiàng)內(nèi)容各包含了哪幾個(gè)子項(xiàng)內(nèi)容。 （ 3）進(jìn)行馬克思主義教育，反對(duì)腐朽思想（第 2 款）。 2 （ 1）普及理想道德、文化和法紀(jì)教育，培養(yǎng)“四有”公民（第 24條第 1 款）。 （ 3）發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)（第 21 條）。 【意思分解】 我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)分為兩個(gè)方面： 1 （ 1）發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)（第 19 條）。 國(guó)家提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的