【導(dǎo)讀】公司法、仲裁法相當(dāng)。其題型歷來只限于選擇題，從未有案例分析題出現(xiàn)。和義務(wù)”和第三章“國家機(jī)構(gòu)”上。另外還涉及到有關(guān)憲法基本原理和憲政基礎(chǔ)法理知識，這不。是法典本身所能包容的，考生可參考有關(guān)教材的論述來掌握。若從具體憲法制度考察，以下幾個(gè)。其中，以第4、5項(xiàng)最為重要。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。第三條中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這是《憲法》序言所指出的。了憲法修正案的修正，故成為司法考試的重點(diǎn)。現(xiàn)階段，我國堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　

【正文】 員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案，由委員長會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果委員長會(huì)議認(rèn)為法律案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再 向常務(wù)委員會(huì)提出。 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案，由委員長會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 19 會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。 專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。 【意思分解】 以上是對提出法律案的主體的規(guī)定。 1 30人以上。 2 權(quán)向全國人大常委會(huì)提出法律案七大主體，特別注意委員聯(lián)名的，要求 10 人以上。 3兩 個(gè)主體的差異所在。 【重點(diǎn)法條】 第二十條 列入全國人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對該法律案的審議即行終止。 第四十九條 向全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法律案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。 【意思分解】 以上兩個(gè)條文是關(guān)于法律案撤回的規(guī)定。 1 2 【重點(diǎn)法條】 第二十二條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。 第二十三條 全國人民代表大會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。 第四十條 法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過 。 第四十一條 常務(wù)委員會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。 【意思分解】 1 2 (代表或組成人員 )過半數(shù)。 3 【不要混淆】 全國人大與全國人大常委會(huì)通過基本法律和法律表決時(shí)，分別由其組成人員的過半數(shù)而非出席人員的過半數(shù)通過。 【重點(diǎn)法條】 第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法律 案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對法律草案修改稿進(jìn)行審議。 常務(wù)委員會(huì)審議法律案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對法律草案中的主要問題進(jìn)行討論。 第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表 決；部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。 【意思分解】 1 27 條）。 2 28 條）。 3 28 條關(guān)于“二讀”及“一讀”的條件規(guī)定，二者的條件有相同一面，亦有差異。 【重點(diǎn)法條】 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 20 第三十八條 法律案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由委員長會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交 第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案，因各方面對制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由委員長會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法律案終止審議。 【意思分解】 1 38 條的暫不交付表決制： (1)經(jīng)常委會(huì)三次會(huì)議審議； (2)仍有重大問題需進(jìn)一步研究； (3)由委員長會(huì)議提出； (4)經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或全體會(huì)議同意。 2 39 條的法律案的終止審議的兩種情形： (1)擱置爭議滿兩年的； (2)暫不交付表決 (第 38 條的情形 )經(jīng)兩年沒有再次列入常委會(huì)會(huì)議議程審議的。 第四節(jié) 法律解釋 【重點(diǎn)法條】 第四十二條 法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋： （一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的； （二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。 第四十三條 國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求。 第四 十六條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。 第四十七條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力。 【意思分解】 以上幾個(gè)條文是有關(guān)法律解釋的重點(diǎn)法條，也是司法考試重點(diǎn)。應(yīng)掌握： 1 2 3 4 4 40條），但公布者是常委會(huì)而非國家主席。 5 47 條）。 第四章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章 第一節(jié)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 【重點(diǎn)法條】 第六十三條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。 較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對報(bào)請批 準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。 省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在對報(bào)請批準(zhǔn)的較大的市的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。 本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。 第六十五條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。 第六十七 條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)通過。 【相關(guān)法條】 《憲法》第 100條。 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 21 【意思分解】 有關(guān)地方性法規(guī)制定的規(guī)定，為司法考試重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)予準(zhǔn)確掌握。 1 4 類（第 63 條第 1 款、第 2 款）。 2 63 條第 2 款： (1)不得與憲法、法律、行政法規(guī)、省級地方性法規(guī)抵觸； (2)報(bào)批程序。 3 63 條第 3 款：省級規(guī)章與較大的市的地方性法規(guī)的沖突處理。 4 65 條經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的制定者包括兩類主體。 5 67條：應(yīng)專由地方人大而非人大常委會(huì)通過的事項(xiàng)。 【不要混淆】 1 100 條的規(guī)定，省級人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)只須向全國人大常委會(huì)備案，而不須報(bào)批。依《立法法》第 63 條第 2 款規(guī)定，較大的市的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)，應(yīng)向省級人大常委會(huì)報(bào)批而非備案。 2 3 【重點(diǎn)法條】 第六十六條 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單 行條例，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。 自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。 【相關(guān)法條】 《憲法》第 11 100 條。 【意思分解】 1 2 有幾個(gè)限 制： ①不違背法律、行政法規(guī)基本原則； ②不得對憲法、民族區(qū)域自治法作出變通規(guī)定； ③不得對其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。 3縣的單行條例、自治條例也是報(bào)省級人大常委會(huì)批準(zhǔn)，而非報(bào)自治州的人大常委會(huì)批準(zhǔn)。 【不要混淆】 1 2的人大常委會(huì)。 【重點(diǎn)法條】 第六十九條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。 較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。 自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予 以公布。 【意思分解】 本條 4 款規(guī)定的不同法律文件的公告、公布機(jī)關(guān)不同。 第二節(jié) 規(guī)章 【重點(diǎn)法條】 第七十一條 國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 22 以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。 部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。 第七十三條 省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。 地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定： (一 )為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)； (二 )屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。 【相關(guān)法條】 本法第 72 條；《憲法》第 90、 107 條。 【意思分解】 1 2 (第 73條第 1 款 )。 3 73 條第 2 款，了解地方政府規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)范圍。 【不要混淆】 地方政府規(guī)章不需要報(bào)請批準(zhǔn)，注意與較大的市的地方性法規(guī)的不同。 第五章 適用與備案 【 重點(diǎn)法條】 第七十八條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。 第七十九條 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 第八十條 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。 省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。 第八十一條 自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。 經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授 權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。 第八十二條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 【意思分解】 《立法法》第一次系統(tǒng)確立了我國各種立法文件的效力位階，屬司法考試重點(diǎn)。該位階是： 注：→表示存在上下位關(guān)系；?→表示不存在上下位關(guān)系，是同等關(guān)系，故有可能存在效力沖實(shí)。 1查報(bào)批的較大的市的地方性法規(guī)，發(fā)現(xiàn)其與省級地方規(guī)章抵觸的應(yīng) 2 3 單行條例在本自治地方優(yōu)先適用 (第 81 條第 1 款 ) 4 (第 81 條第 2 款 )。 【重點(diǎn)法條】 第八十三條 同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。 第八十五條 法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。 行政法規(guī)之 間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院裁決。 第八十六條 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決： (一 )同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決； (二 )地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決； (三 )部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府 規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 中國最龐大的下載資料庫 (版權(quán)歸原作者所有 ) 23 根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。 【意思分解】 1 83 條規(guī)定了法律