【正文】 一突出問題得到妥善處理。截止目前，全縣試點(diǎn)村沼氣使用率達(dá)到75%，垃圾分類處理率達(dá)到90%，“一建三改”率達(dá)到90%。以“一建三改”（建沼氣池，改廁、改廚、改豬圈）為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)“農(nóng)戶用能生態(tài)化、房屋庭院整潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)化、農(nóng)民生活小康化”進(jìn)程。試點(diǎn)先行，探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作新途徑 針對(duì)各村基礎(chǔ)不同、優(yōu)勢(shì)各異的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行，探索經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)試點(diǎn)村開展創(chuàng)建活動(dòng)。近年來，我們因地制宜，高點(diǎn)定位，在全面開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等生態(tài)創(chuàng)建的同時(shí)，嚴(yán)格按照國家生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索具有?？瞪絽^(qū)特色的“四園”（生態(tài)家園、生態(tài)菜園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)休閑園）模式，扎實(shí)開展生態(tài)村創(chuàng)建。 高點(diǎn)定位，確立農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作新思路. XX縣區(qū)地處鄂西北，是一個(gè)全山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，屬省定國家級(jí)貧困縣?？h紀(jì)委對(duì)近年來查結(jié)處理的欺壓群眾、毆打村民的惡性信訪案件進(jìn)行登記造冊(cè)，定期或不定期回訪，切實(shí)保護(hù)受害群眾，防止被查處人對(duì)受害群眾打擊報(bào)復(fù)。今年以來，共受理署實(shí)名信訪舉報(bào)12件，通過舉報(bào)人提供的有關(guān)情況及線索，對(duì)12名被舉報(bào)干部有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，其中4名干部因涉及經(jīng)濟(jì)等問題受到轉(zhuǎn)立案查處。 五是署實(shí)名舉報(bào)調(diào)查工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫調(diào)查報(bào)告，將調(diào)查處理意見報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并予以落實(shí)。在調(diào)查中視情況隨時(shí)和實(shí)名舉報(bào)人保持聯(lián)系。 四是認(rèn)真調(diào)查處理署實(shí)名舉報(bào)反映的信訪案件。 三是深入農(nóng)村和各單位認(rèn)真宣傳署實(shí)名舉報(bào)的重要性、必要性和匿名舉報(bào)的弊端，使群眾真正認(rèn)識(shí)到署實(shí)名舉報(bào)是群眾監(jiān)督迅速轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督的有效途徑，從而把署實(shí)名舉報(bào)當(dāng)作一種責(zé)任和義務(wù)來對(duì)待，正確行使自己的民主權(quán)利，實(shí)事求是地反映情況。如果舉報(bào)內(nèi)容有價(jià)值，且舉報(bào)人是實(shí)名，則根據(jù)被舉報(bào)人的級(jí)別按干部管理權(quán)限處理。接到署名舉報(bào)信件后，認(rèn)真登記，列為密件管理。同時(shí)要求信訪人按照《信訪條例》依法有序信訪，如實(shí)反映情況，不得利用舉報(bào)捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。對(duì)實(shí)名舉報(bào)，堅(jiān)持做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先受理、優(yōu)先處理、優(yōu)先反饋；向信訪人承諾：由本級(jí)紀(jì)委辦理的信訪件，自受理之日起3個(gè)月辦結(jié)，若有特殊情況，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期不能超過6個(gè)月，且告知信訪人延期理由。 二、鼓勵(lì)和提倡署實(shí)名舉報(bào) 為維護(hù)信訪舉報(bào)工作秩序，擴(kuò)大案件線索，減少調(diào)查環(huán)節(jié)，提高工作效率，使辦案人、財(cái)、物得到合理使用，以最少的投入，取得最佳的辦案效果，大力宣傳署實(shí)名舉報(bào)的優(yōu)越性。如《全員信訪首問制度》規(guī)定：信訪室負(fù)責(zé)群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時(shí)做好上級(jí)轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時(shí)，可直接接待、受理群眾來信來訪。 二是在全縣136個(gè)煤礦通過公開專欄、會(huì)議的形式將政策法規(guī)、重要規(guī)定、煤礦的基本情況、安全生產(chǎn)整改情況、安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理情況、礦工工資發(fā)放、煤礦財(cái)務(wù)收支、物資采購以及涉及到礦工切身利益的重大問題及時(shí)向礦工公布。 抓源頭，遏制信訪問題發(fā)生，讓群眾知道“事情的真相” 通過對(duì)涉及群眾切身利益的問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及村務(wù)重大問題的調(diào)查處理，進(jìn)一步規(guī)范完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、礦務(wù)公開的內(nèi)容和形式，全面推行“點(diǎn)題公開”、“回音壁”、“失誤公開”等，為信訪舉報(bào)工作辦事公開奠定良好的基礎(chǔ)，今年著重抓了執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目公示、礦務(wù)公開兩項(xiàng)特色工作，讓群眾知道事實(shí)真相，減少群眾信訪問題的發(fā)生。二是發(fā)放信訪聯(lián)系卡，將分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委常委及信訪工作人員的手機(jī)號(hào)碼及舉報(bào)電話向群眾公布，同時(shí)將信訪受理范圍、信訪事項(xiàng)的提出、信訪事項(xiàng)的辦理及法律責(zé)任印制成卡告知群眾，讓群眾依紀(jì)依法按程序上訪。 開設(shè)信訪舉報(bào)“綠色通道”，方便群眾信訪 一是在全縣郵政系統(tǒng)中開設(shè)33個(gè)信訪舉報(bào)免費(fèi)投遞窗口。 將信訪事項(xiàng)辦理承諾規(guī)定及調(diào)查處理結(jié)論向群眾公開，讓群眾明白“怎樣辦理” 群眾上訪反映和署名寫信反映的問題被受理后，按照“誰主辦、誰反饋”和方便群眾的原則實(shí)行二次反饋，第一次通過電話或上門將受理情況、辦理時(shí)間和承辦人告知舉報(bào)人，與舉報(bào)人達(dá)成口頭雙向承諾，承諾辦案期限及保密措施，信訪人在辦理期限內(nèi)不多頭信訪、重復(fù)信訪和越級(jí)信訪；第二次在結(jié)案后將調(diào)查處理結(jié)論向舉報(bào)人反饋，并征求舉報(bào)人意見。六是將《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》印發(fā)到全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）571個(gè)行政村（居）委會(huì)張貼，印制《怎樣寫舉報(bào)信》、《向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫舉報(bào)是匿名好還是署名好》等信訪舉報(bào)知識(shí)宣傳資料15000 余份發(fā)給群眾。四是明確各行政村黨支部書記兼任信訪工作聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）。二是由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)在有線電視上就新《信訪條例》的正式實(shí)施發(fā)表講話。 設(shè)置信訪舉報(bào)辦事公開欄讓群眾明白“向誰舉報(bào)” 在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有條件的村所在地或人口集中的地方分別設(shè)置了367塊信訪舉報(bào)辦事公開專欄，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、受理范圍、辦