6稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境面臨的問(wèn)題與思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-25 21:39本頁(yè)面
【正文】 長(zhǎng)了不法納稅人違法犯罪的囂張心理。主要表現(xiàn)在稅務(wù)稽查中缺乏涉稅證據(jù)搜查權(quán)、嫌疑證據(jù)查封權(quán)等法律依據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)納稅人存在涉稅違法犯罪行為，比如明知納稅人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)部門卻因沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力而無(wú)能為力，只有借助公安、司法部門的力量實(shí)施稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。不少納稅人只辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照而沒(méi)有及時(shí)辦理稅務(wù)登記證，有的注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而沒(méi)有及時(shí)注銷稅務(wù)登記證，影響稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。有的銀行、信用社等金融部門為贏得儲(chǔ)戶信任，或者招攬儲(chǔ)蓄客戶，拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依法凍結(jié)并扣繳涉稅當(dāng)事人的款項(xiàng)。但在實(shí)際工作中不支持、不配合的問(wèn)題相當(dāng)突出。二是部門配合不積極。特別是在招商引資過(guò)程中，政府往往出面要求稅務(wù)部門給予相應(yīng)的減稅、免稅或免予稽查等優(yōu)惠。一是行政干預(yù)依然存在。 （二）政府依法行政期待完善。盡管國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)制訂下發(fā)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本》等“兩個(gè)辦法一個(gè)范本”，其它各級(jí)國(guó)稅部門也相應(yīng)制訂并推行了稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，但總體情況不盡人意。一方面，由于受學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、理解能力等因素的影響，一些稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)嚴(yán)重滯后，沒(méi)有熟練掌握各類稅收法規(guī)或只是一知半解，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中時(shí)常違反法定程序執(zhí)法，涉稅案件處理出現(xiàn)偏差，執(zhí)法有失公正；一方面，還有一些稅務(wù)干部的職業(yè)道德水平有待提高，在稅收?qǐng)?zhí)法中存在著收人情稅、關(guān)系稅的問(wèn)題，有的在查處納稅人偷逃稅案件中關(guān)系好就少收少罰，關(guān)系差就多收多罰，缺乏執(zhí)法的嚴(yán)肅性，成為執(zhí)法有失公正的又一方面問(wèn)題，等等這些嚴(yán)重的影響著稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量，影響著國(guó)稅干部的社會(huì)形象。一是稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督乏力。 （一）稅務(wù)部門執(zhí)法亟待規(guī)范。完善稅務(wù)執(zhí)法的目的就是要整頓稅收秩序，規(guī)范征納行為，凈化稅收環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，營(yíng)造文明的執(zhí)法環(huán)境，促使企業(yè)更好地適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的生存處境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，又是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)還要提倡信用為本的稅收環(huán)境，不僅要求納稅人誠(chéng)信納稅，而且要求稅務(wù)部門誠(chéng)信執(zhí)法，形成法治與德治相結(jié)合的雙重約束機(jī)制，建立良好的市場(chǎng)信用體系，推進(jìn)依法治稅向縱深化
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