3加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督的調(diào)研與思考-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:25本頁(yè)面
【正文】 執(zhí)法復(fù)查程序，切實(shí)解決因自由裁 量權(quán)過(guò)大，導(dǎo)致執(zhí)法不公、稅負(fù)不均的問(wèn)題。 （三）建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督。二是要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)和警示教育，增 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 強(qiáng)干部自覺(jué)抵制腐敗的 “ 免疫力 ” ，使大家做到：常懷律己之心，常棄非分之想，慎獨(dú)慎微慎行，從而正確行使手中的權(quán)力。 （二）加強(qiáng)教育，不斷提高干部的整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督必須形成合力的 意識(shí)。二是強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督是實(shí)踐“ 三個(gè)代表 ” 重要思想的內(nèi)在要求，是推進(jìn)依法治稅的重要措施，是實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有力保障，是從源頭上治理腐敗，樹(shù)立地稅良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。 三、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督的對(duì)策 （一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督的緊迫感和責(zé)任心。二是由于現(xiàn)行體制和思想認(rèn)識(shí)上的不到位，當(dāng)前各級(jí)對(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)干部的配備考慮不夠，執(zhí)法監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)欠缺，計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、照 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 像機(jī)等辦案取證工具配置不全。 （四）執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。二是部分干部法律知識(shí)缺乏，對(duì)如何有效防范職務(wù)犯罪方面的法紀(jì)意識(shí)比較淡薄。 （三）部分干部的整體素質(zhì)不高。而稅務(wù)部門(mén)與他們交流溝通的主要方式就是召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)真正依靠他們監(jiān)督干部的執(zhí)法行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督效能，還研究得不夠。四是外部監(jiān)督機(jī)制作用發(fā)揮不好。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責(zé)任追究，但現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度還沒(méi)有把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督工作真正納入考核范圍進(jìn)行量化考核和責(zé)任追究，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，層層 抓落實(shí)的工作局面。個(gè)別稅務(wù)干部鉆 “ 監(jiān)管不到位 ” 的空子，收人情稅、關(guān)系稅；還有個(gè)別干部在查出企業(yè)偷稅問(wèn)題后，搞權(quán)錢(qián)交易，搞 “ 暗箱操作 ” ，不征或少征稅款。 （二）稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督機(jī)制不健全。加強(qiáng)思想政治工作和教育管理，提高稅務(wù)干部依法治稅和依法行政的自覺(jué)性，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為的前提和基礎(chǔ)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追究心慈手軟，使稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督陷入形式主義，使責(zé)任追究落實(shí)不到位。近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)按照行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的要求，修訂了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)了責(zé)任追究。 （五）責(zé)任追究不到位。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人處以 倍罰款還是五倍罰款，都屬合法。六是稅收法律對(duì)執(zhí)法 權(quán)力的界限存在彈性和模糊化，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)在實(shí)際執(zhí)行中自由裁量過(guò)大。四是行政執(zhí)法責(zé)任制考核缺乏專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)和人員配置，日常考核達(dá)不到一定的深度，集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細(xì)節(jié)問(wèn)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督的調(diào)研與思考第 2 頁(yè) 題。二是在內(nèi)部監(jiān)督上，監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在上級(jí) 對(duì)下級(jí)的監(jiān)督以及專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，部門(mén)之間、干部之間的監(jiān)督以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督還比較缺乏，無(wú)具體的操作辦法和制度，監(jiān)督的合力還未能真正形成。但目前的監(jiān)督工作還沒(méi)有深入到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程
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