6稅收執(zhí)法環(huán)境思考-文庫吧資料
2024-09-25 21:24本頁面
【正文】 驅(qū)使，偷逃稅的行業(yè)特點更趨明顯，如摩托車、電動車行業(yè)已引起增值稅一條鏈上的企業(yè)連帶偷稅。尤其在復(fù)雜的“人情網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”中間，執(zhí)法人員常常陷入兩難境地，直接給依法行政造成破壞，削弱了法治執(zhí)行能力。 社會傳統(tǒng)觀念作怪，削弱法治執(zhí)行能力?，F(xiàn)行分稅制加強了中央的宏觀調(diào)控能力，對地方財政保障有所影響。三是個別執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法的意識較差，執(zhí)法中的語言態(tài)度問題以及用國家賦予的稅收執(zhí)法權(quán)作為交易、送人情、撈好處，接受當(dāng)事人宴請，甚至收受賄賂，進(jìn)而在稅收執(zhí)法中喪失原則、私自變通的現(xiàn)象，一定程度助長了違法行為，破壞了稅收法規(guī)的嚴(yán)肅性，損害了稅務(wù)機關(guān)的形象。特別是在執(zhí)法辦案中，重罰款輕糾正，重實體輕程序，執(zhí)法水平有待提高。表現(xiàn)為：一是執(zhí)法人員適用法律水平不高，對法律和相關(guān)知識了解甚少，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方式執(zhí)法，適應(yīng)新型法律能力不強。如：過分注重納稅人的評價，遷就納稅人，使不應(yīng)該做的事項攬得過多；該處罰的左右顧慮、無原則放松，導(dǎo)致逃稅成堆，增收無望；過多注重特事特辦，把正常的秩序打亂，造成人為的不平等，間接損害其他納稅人的權(quán)益。當(dāng)前，內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境主要面臨兩大問題： 領(lǐng)導(dǎo)層面：盡管對依法治稅有相當(dāng)程度的認(rèn)識，但因財政體制和稅收任務(wù)的影響以及其他方面的阻力與干擾，有時顯得無奈而不得不在稅收執(zhí)法上有所“變通”。當(dāng)前，盡管《征管法》對銀行的法律責(zé)任有了明確的規(guī)定，但各地稅務(wù)部門對銀行違法行為進(jìn)行處罰的案例幾乎為零。金融部門的溝通協(xié)作上，由于金融部門較多考慮自身利益，存在一些問題。工商部門的溝通協(xié)作上，根據(jù)新征管法規(guī)定，工商機關(guān)應(yīng)定期向稅務(wù)機關(guān)提供設(shè)立、變更、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照等信息，但目前存在遺漏和不及時的情況；又如存在稅務(wù)登記未注銷，工商登記已經(jīng)注銷的情況；還有稅務(wù)機關(guān)向工商部門提供注銷稅務(wù)登記信息、提請吊銷營業(yè)執(zhí)照信息和非正常戶等信息，工商部門未及時受理和變更的問題。 相關(guān)部門的溝通協(xié)作存在盲點。當(dāng)前，特別是一些納稅人一方面受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，想方設(shè)法偷、逃、騙稅，致使國家稅收流失；另一方面即使自身權(quán)益受到侵害也因害怕報復(fù)而不敢直接訴諸法律予以維護(hù)。 公民與納稅人法律意識不強。三是混淆職能，以“服務(wù)型”大帽子影響稅收執(zhí)法。二是隨意調(diào)度稅務(wù)部門參與各類專項整治。當(dāng)前，主要表現(xiàn)為三大方式：一是干預(yù)稽查部門的檢查工作。 一、稅收執(zhí)法環(huán)境存在的主
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