6我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的思路與對策-文庫吧資料
2024-09-25 19:43本頁面
【正文】 受限制，將來還應(yīng)逐步放開大中城市戶口限制，允許有條件的居民移居大中城市。1997年國務(wù)院已批準(zhǔn)公安部提出的一份戶籍管理改革方案，允許已經(jīng)在小城鎮(zhèn)就業(yè)、居住并符合一定條件的農(nóng)村人口在小城鎮(zhèn)辦理長住戶口。 ，拆除城鄉(xiāng)壁壘，給進(jìn)城農(nóng)民以市民待遇。要通過吸納農(nóng)村人口，使更多的中等城市發(fā)展為大城市，使更多的小城市發(fā)展為中等城市。 （二）提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移提供充分空間和載體 ，抓緊搞好城市規(guī)劃，著力促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚、規(guī)模小、底子薄、人才匱乏、職工素質(zhì)較低，更應(yīng)該選擇優(yōu)秀人才從事企業(yè)經(jīng)營工作，以領(lǐng)導(dǎo)和帶動企業(yè)員工更快、更好地創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)。 。規(guī)模較大、競爭力較強(qiáng)或者具有某種核心優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于參股、控股、兼并、聯(lián)合其他企業(yè)，實(shí)行優(yōu)勢擴(kuò)散和規(guī)模擴(kuò)張，從而迅速發(fā)展壯大自己。（3）產(chǎn)權(quán)市場定位。指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要樹立促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化重組的資產(chǎn)經(jīng)營觀念，進(jìn)行高效資產(chǎn)經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品必須高起點(diǎn)定位，這主要包括觀念高起點(diǎn)，要么不干，要干就爭創(chuàng)一流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品定位應(yīng)堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，主要在“農(nóng)”字上做文章。包括：（1）產(chǎn)品市場定位。股份合作制是在改造原有集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上吸收了股份制的優(yōu)點(diǎn)，構(gòu)造出一種更加有利于我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的新的混合所有制形式，是一種制度創(chuàng)新。這種企業(yè)形式既不同于股份制企業(yè)，也不同于合作制企業(yè)。從我國目前農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)實(shí)選擇應(yīng)該是股份合作制。任何想要發(fā)展壯大的企業(yè)都繞不過現(xiàn)代企業(yè)制度這道門坎。 。知識是創(chuàng)新的源泉，知識創(chuàng)新是企業(yè)成功的基礎(chǔ)，知識創(chuàng)新者是永遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)者。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要戰(zhàn)勝諸多挑戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌，必須進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，而二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵就是創(chuàng)新，即要進(jìn)行精神創(chuàng)新、知識創(chuàng)新。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫胎于鄉(xiāng)村集體企業(yè)，雖然我們不能過于強(qiáng)調(diào)它的出身，但是，必須承認(rèn)它與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有著天然的“血緣”、“地緣”、“人緣”關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展必須主要體現(xiàn)“農(nóng)”字特色，如果離開了“農(nóng)”字，就會成為無本之木、無源之水。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有樹立市場主體觀念，依法成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場競爭主體，以市場經(jīng)濟(jì)主體的身份敢于創(chuàng)新、勇于競爭、善于經(jīng)營，才能贏得市場，獲得發(fā)展。 。 從我國現(xiàn)實(shí)出發(fā)，推動農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要思路是： （一）尋找發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新契機(jī)，增加就業(yè)機(jī)會當(dāng)前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中面臨了許多問題，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力受到了制約。（4）科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本推動力。（2）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)
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