6我區(qū)執(zhí)行治安管理處罰法狀況調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-25 19:36本頁(yè)面
【正文】 管理難以到位。三是技防投入嚴(yán)重不足。二是對(duì)出租房屋管理還不夠到位。一是流動(dòng)人口管理機(jī)制還不能適應(yīng)動(dòng)態(tài)環(huán)境的需要。由于治安管理處罰法對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”等沒(méi)有做統(tǒng)一的具體規(guī)定，而地方立法機(jī)關(guān)又沒(méi)有制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在具體辦案中存在很大的隨意性：不同的辦案民警對(duì)情節(jié)相同的案件在處理上會(huì)有很大的差別；也有同一辦案民警在辦理治安案件過(guò)程中對(duì)存在同樣性質(zhì)、情節(jié)的違法行為出現(xiàn)多種處罰結(jié)果的情況；有些案件取證手段簡(jiǎn)單、適用法律錯(cuò)誤、文書(shū)制作粗糙審查不細(xì)，影響了嚴(yán)格執(zhí)法的整體效果；一些民警法制意識(shí)淡薄，存在辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象，處罰顯失公平，造成當(dāng)事人不服。在傳喚、詢(xún)問(wèn)、檢查治安處罰當(dāng)事人時(shí)，有時(shí)存在侵害治安處罰當(dāng)事人的合法權(quán)益現(xiàn)象。如在制作筆錄時(shí)有時(shí)沒(méi)有全部告知被詢(xún)問(wèn)人權(quán)利，告知送達(dá)不夠規(guī)范等。三是程序意識(shí)還不夠強(qiáng)。二是時(shí)限意識(shí)還不夠強(qiáng)。但從調(diào)查情況看，部分民警的執(zhí)法理念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在：一是及時(shí)取證意識(shí)還不夠強(qiáng)。 （二）部分民警的執(zhí)法理念有待轉(zhuǎn)變，“四種意識(shí)”有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這就要求公安機(jī)關(guān)加大教育培訓(xùn)力度，提高廣大民警知法、懂法、守法、執(zhí)法的能力和水平。 （一）宣傳教育還不夠廣泛深入，實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 二、存在的主要問(wèn)題和困難 為了正確貫徹實(shí)施治安管理處罰法，兩分局和廣大民警做了大量工作。據(jù)了解，自治安管理處罰法實(shí)施以來(lái)，就治安案件裁決不服提起行政復(fù)議的區(qū)公安分局有5起（全部維持），%；開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局只有1起（最終以申請(qǐng)人撤訴而終結(jié)）；提起行政訴訟的區(qū)公安分局有2起（法院判決維持原裁決），與前年同期相比下降50%，開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局未發(fā)生一起行政訴訟，民警執(zhí)法理念和執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。兩分局還先后制定了《執(zhí)法質(zhì)量考核辦法》、《案件質(zhì)量通報(bào)制度》、《案件主辦民警制度》、《案件五級(jí)審批制度》等規(guī)章制度，以制度規(guī)范民警的執(zhí)法行為。即能夠熟知常用條款，杜絕執(zhí)法不知法；能夠正確適用法律條文，杜絕執(zhí)法中的隨意性；能夠按要求制作法律文書(shū)和整理卷宗，杜絕執(zhí)法粗糙；能夠熟練運(yùn)用法言法語(yǔ)，杜絕執(zhí)法用語(yǔ)不規(guī)范。 （三）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范民警執(zhí)法行為。接處警工作不斷創(chuàng)新。社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)。治安防控體系建設(shè)不斷完善。同時(shí)還積極做好節(jié)假日、重大節(jié)日和市、區(qū)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，無(wú)發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件。作為主XX縣區(qū)的公安機(jī)關(guān)，兩分局始終保持高度的政治敏感性，將維穩(wěn)工作作為壓倒一切的頭等大事來(lái)抓。20xx年3月以來(lái)，兩分局共受理治安案件23033起，辦結(jié)12809起，有力地打擊了各類(lèi)違法行為。一是全力整治突出的治安問(wèn)題。發(fā)放各種宣傳資料20xx0余份，力求做到家喻戶(hù)曉，取得了良好的社會(huì)效果。組織民警深
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