6我區(qū)安置幫教工作調(diào)研對策調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-25 19:36本頁面
【正文】 解教人員的安置幫教問題。20__年我局與南昌監(jiān)獄結成友好單位，為下一步銜接、幫教工作打下基礎。我們認為，當前安置幫教工作重點應放在建立一套完整科學的工作體系和監(jiān)督評估體系上。加上我國對服刑人員只有刑期的規(guī)定，沒有心理矯正的硬約束，也沒有一套科學的評估體系，所以在刑釋和解教時，對這兩類人員的罪錯矯正情況沒有一個客觀科學的評估，更談不上對安置幫教工作機構提供重點幫教建議了。刑釋解教人員的幫教工作難點最大的，也是長期以來被忽視的是心理矯治問題。第四，通過立法，明確安置幫教工作經(jīng)費，由各級財政部門列入預算，確保安置幫教工作經(jīng)費得到保障。雖然我區(qū)為解決刑釋解教人員的低保問題、再就業(yè)問題制訂了一些好的辦法和措施，但因為不是法律規(guī)定，沒有強制執(zhí)行力，在實際操作過程中，靠司法行政部門去協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好能落實，協(xié)調(diào)不好，司法行政機關也無可奈何。第二通過立法明確各職能部門的職責，可以確保各職能部門按法律規(guī)定履行職責，做到相互配合，使安置幫教工作由原來的各職能部門友情合作變成法定的職責，不履行就要承擔法律責任，能有效地解決推諉、扯皮問題，更好地解決因為配合不好而導致的脫管、失管問題。而中央綜治委和各省綜治委所下達的通知、決定等，因為綜治委本身就是一個協(xié)調(diào)機構，無權制訂有統(tǒng)一約束力的法律法規(guī)，這也是中央綜治委及各地綜治委下發(fā)的有關安置幫教工作的規(guī)定措施得不到貫徹落實的原因之一。 （一）加強立法，明確工作職責，實現(xiàn)安置幫教工作規(guī)范化。基層基礎建設薄弱，有限的安幫工作專項經(jīng)費，也不過是杯水車薪，在一定程度上影響和制約了安幫工作的開展。缺乏規(guī)范的考核獎懲辦法，激勵和約束機制亦沒有很好地建立起來，干與不干、干多干少、干好干壞一個樣，致使安幫措施不到位，刑釋解教人員脫幫漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。尚未立法或出臺統(tǒng)一的“刑釋解教人員安置幫教工作條例”等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題，缺乏低保、就業(yè)、教育、培訓、工商、稅務等“硬性”優(yōu)惠政策依據(jù)。二是有的同志強調(diào)客觀原因和困難多，主動想辦法做工作少，且學習、鍛煉不夠，法律知識缺乏，不會或不善于做安幫工作。（2）隊伍素質(zhì)不高。少數(shù)黨委政府工作上支持不力，對安幫工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。但是，由于種種原因，安置幫教工作仍然存在許多問題和不足。但在農(nóng)村及城市還因種種原因存在不同程度的脫管及漏
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