6市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-25 19:06本頁面
【正文】 型村，采用資源型企業(yè)幫扶、加速城鎮(zhèn)化建設(shè)等做法，加快其高標(biāo)準(zhǔn)、率先發(fā)展的步伐；對條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)型、農(nóng)業(yè)型、移民搬遷型村，堅(jiān)持量力而行，先易后難，以著力解決農(nóng)村“臟亂差”問題為突破口，重點(diǎn)整治村容村貌。隨著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，必將有力帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)農(nóng)民收入提高，為我市新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。柳林華安母棗科技發(fā)展有限責(zé)任公司紅棗精華素項(xiàng)目屬高新項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后可消化當(dāng)?shù)丶t棗6萬噸，現(xiàn)已完成工程投資近1億元，一期工程計(jì)劃在今年“國慶”節(jié)投產(chǎn)。其中，省“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目38個，涉及11個縣區(qū)，總投資22億元。我市以“兩區(qū)”開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全面啟動，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大動力。中陽鋼廠近兩年直接投資上億元扶持3個農(nóng)村建設(shè)，董事長袁玉珠被當(dāng)?shù)厝罕姺Q作“幫扶領(lǐng)袖”。堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、自愿結(jié)對、村企共贏、把握政策、就近就便”的原則，根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村各自條件和要求，采取按企業(yè)產(chǎn)能大小來籌集新農(nóng)村建設(shè)資金、在村鎮(zhèn)興辦企業(yè)、村企聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)家擔(dān)當(dāng)農(nóng)村顧問等多種形式，在幫助制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)和民主政治建設(shè)等方面參與和幫助建設(shè)新農(nóng)村，既促進(jìn)了幫扶新農(nóng)村發(fā)展，也為企業(yè)拓展了資源渠道和發(fā)展空間。目前在全市各縣推廣的村企結(jié)對幫扶建設(shè)新農(nóng)村的作法是我市新農(nóng)村建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。去年市縣兩級財(cái)政支農(nóng)資金共安排7600多萬元，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、推進(jìn)村傾斜。 強(qiáng)化政策措施，形成良好氛圍市委、市政府堅(jiān)持“多予少取放活”和以財(cái)扶農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，初步建立起了符合呂梁實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、項(xiàng)目推進(jìn)等建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍。到目前，全市共有1074個村鋪開新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，其中已編制完成306個，試點(diǎn)村完成89個。XX縣區(qū)將城鄉(xiāng)所在地的中心村和歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃為城鎮(zhèn)商貿(mào)型新農(nóng)村，與城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)融為一體，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，借助城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和旅游優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成新城、新鎮(zhèn)、新農(nóng)村三合一的發(fā)展格局；將工礦企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村規(guī)劃為工礦服務(wù)型新農(nóng)村；將其它試點(diǎn)村規(guī)劃為工農(nóng)互補(bǔ)型新農(nóng)村，以培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，形成以農(nóng)業(yè)為主、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。XX縣區(qū)根據(jù)立地條件和區(qū)位特點(diǎn)，提出大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。根據(jù)農(nóng)村的區(qū)位差異和發(fā)展差別，分成四種類型，采取不同的新農(nóng)村建設(shè)模式。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，結(jié)合XX市區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，著眼建設(shè)區(qū)域性中心城市的主體發(fā)展戰(zhàn)略，確立了以城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，圍繞一個城中心，三條功能軸線（即城東、城北、城南），五個特色鎮(zhèn)（即吳城鎮(zhèn)以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為特色，王營莊以建材工業(yè)為特色，小神頭以特色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材種植為特色，紅眼川以林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為特色，棗林以服務(wù)城市的農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色），92個重點(diǎn)村，構(gòu)建三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈（即城中商貿(mào)服務(wù)圈，城郊工商農(nóng)互補(bǔ)圈，山區(qū)特色種養(yǎng)加工結(jié)合圈），培育四大基地（農(nóng)區(qū)種植和加工基地、畜禽養(yǎng)殖基地、無公害蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)基地），壯大六個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)開放互融新農(nóng)村的總體發(fā)展思路。XX縣區(qū)根據(jù)本縣地廣人少、村莊分散的實(shí)際，確定了“進(jìn)鎮(zhèn)、沿路、下山、出溝”的新農(nóng)村建設(shè)思路，對全縣4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，134個行政村，506個自然村作了整體規(guī)劃，以移民搬遷為重點(diǎn)，計(jì)劃利用五到七年的時間，把全縣80%以上的人口集聚到1城5鎮(zhèn)81個中心村。選定經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，基礎(chǔ)條件好的如武午、西韓等15個村，集中力量整合資源，力爭建成高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)示范村；選定基礎(chǔ)條件一般的23個村作為重點(diǎn)推進(jìn)村，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從全面治理環(huán)境入手，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其余村著力解決臟亂差，重點(diǎn)改善基本生產(chǎn)生活條件。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)搞好科學(xué)規(guī)劃按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體要求，我市各級各部門堅(jiān)持“因地制宜、注重實(shí)效、突出特色、分類指導(dǎo)”的原則，研究確定新農(nóng)村發(fā)展思路，認(rèn)真組織新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時，為強(qiáng)化責(zé)任，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部投身新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府又出臺了《新農(nóng)村建設(shè)考核獎勵辦法》，對各縣市區(qū)新農(nóng)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個層面分別進(jìn)行考核。五是強(qiáng)化督促檢查。市委從市直單位選派了26名年輕干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，進(jìn)駐13個縣市區(qū)的試點(diǎn)村開展工作。目前，我市各縣市區(qū)新農(nóng)村工作都作到了“四個到位”，即縣領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個村，成員單位各包1個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干每人蹲點(diǎn)1個村，資源型企業(yè)幫扶1個村。市委、市政府先后出臺了《“十一五”期間建設(shè)社會主義新農(nóng)村三十條》、《全市新農(nóng)村建設(shè)意見》、《全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)辦法》等一系列文件，對各成員單位所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了細(xì)
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