【正文】 效地宣傳了市委、市政府及黨政部門的工作業(yè)績，使提案者和廣大人民群眾深受歡迎。他們都是當(dāng)代社會發(fā)展的“弄潮兒”。政協(xié)組織中人才濟濟、精英薈萃，不乏改革創(chuàng)新的“先行者”，發(fā)展經(jīng)濟的“領(lǐng)頭雁”，維護穩(wěn)定的“排頭兵”，體現(xiàn)委員先進性，建功立業(yè)的“領(lǐng)頭人”。一年來，我們共刊發(fā)“調(diào)查與研究”4期，“政協(xié)簡報”38期，“社情民意”14期。利用各種宣傳載體，及時宣傳報道政協(xié)的重大活動，向市委、市政府飯信息，這不僅是政協(xié)工作的需要，也是贏得各級黨委、政府和廣大干部群眾了解政協(xié)工作、支持政協(xié)工作的需要。政協(xié)委員一方面承擔(dān)著“下情上達”的任務(wù)，通過調(diào)研、考察、視察、提案等形式，及時向市委、市政府反饋社情民意，建諍言、獻良策；一方面承擔(dān)著“上情下傳”的任務(wù)，積極向基層各界群眾宣傳黨的方針政策，國家的法律法規(guī)，以及市委、市政府的工作部署，調(diào)動各族各界群眾投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實把政協(xié)所聯(lián)系的各階層、各團體、各民族和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到建設(shè)、發(fā)展、構(gòu)建和諧上來，使黨和政府的意愿變?yōu)閺V大人民群眾的實際行動。政協(xié)的潛力在委員、實力在委員、活力也在委員。五屆四次會議打破常規(guī)，由5名政協(xié)委員作大會發(fā)言，與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)面對面進行交流；五屆常委會第十三次會議破例請相關(guān)委員列席常委會議，共商漁民擺脫貧困大計；劉靖亭主席親自率隊深入基層、深入一線，視察民族民營企業(yè)和宗教活動場所，體察民情，了解民意，積極宣傳黨的民族宗教政策，推動民族經(jīng)濟發(fā)展，維護民族大團結(jié)；劉海鳳副主席率領(lǐng)工商、物價等職能部門負責(zé)人和部分少數(shù)民族政協(xié)委員，深入機關(guān)、學(xué)校、商場、飯店和交易場所，依法對清真食品市場進行視察，現(xiàn)場督查、督辦，有效地維護了廣大消費者的合法權(quán)益。通過共同學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話、政協(xié)章程和黨的一系列方針政策，提高委員素質(zhì)，正確認識政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，政協(xié)委員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，把委員們的思想統(tǒng)一到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同市委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委肝膽相照、榮辱與共、風(fēng)雨同舟、和衷共濟上來，使團結(jié)和民主奠定了堅實的政治基礎(chǔ)；通過宣傳貫徹市委、市政府的工作指導(dǎo)思想，及時通報我市經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況，正確分析政協(xié)工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，使委員們知情明政，培樹信心，把委員們的行動統(tǒng)一到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上來，使團結(jié)和民主的內(nèi)涵更加具體、更加豐富；通過與委員們面對面座談，心與心交流，了解委員的所想、所做、所盼，悉心聽取委員的心聲、呼聲，把委員們的意志統(tǒng)一到圍繞中心、服務(wù)大局、共謀和諧、維護穩(wěn)定上來，使團結(jié)和民主的主體更加健康、更加富有活力。一是通過聯(lián)系走訪活動，實現(xiàn)擴大團結(jié)、增進民主。 四、堅持以民為本，在深化團結(jié)和民主兩大主題上提質(zhì)、創(chuàng)新 “情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”是黨中央對全黨工作的要求，也是對人民政協(xié)工作的要求。在我市委員隊伍中，有68名政協(xié)委員受聘擔(dān)任執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門的特邀監(jiān)督員，對國家工作人員在遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面進行監(jiān)督，發(fā)揮了積極作用。通過多次大規(guī)模、協(xié)調(diào)、有序地視察活動，使委員們開闊眼界、知情明政，切實增強了廣大委員融入發(fā)展、呼應(yīng)發(fā)展、獻身發(fā)展的信心和決心，積極有效地推動了全市各項事業(yè)的健康順利發(fā)展，維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益。按照年初制定的工作計劃，五屆四次全會以來，為了讓廣大委員充分了解全市經(jīng)濟和社會發(fā)展動態(tài)，更好地把握大局、服務(wù)發(fā)展，主席們率領(lǐng)各專委會及各界別委員，對我市已建和在建大項目、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)、漁業(yè)、教育、衛(wèi)生、市政建設(shè)、民族民營企業(yè)、清真食品市場、宗教活動場所等進行了14次視察活動，委員們的足跡幾乎遍布全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個行業(yè)。2005年，市政協(xié)共刊發(fā)《社情民意》14期，為黨委和政府全面掌握實情，推進決策民主化和科學(xué)化提供了大量真實可靠的信息和借鑒依據(jù)。去年9月份，我們召開了迎中秋老干部座談會，31位離退休老干部在會上充分肯定了我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得的巨大成績，以他們豐富的經(jīng)驗、敏銳的眼光和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，就我市發(fā)展中存在的深層次領(lǐng)域的問題，暢所欲言，進行了深刻剖析，提出了許多建設(shè)性意見和建議。從思想上高度重視，從精力上予以傾注，從行動上注重實效，做到準(zhǔn)確、快速、及時，讓市委領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握民所想、民所盼、民所怨，為民主科學(xué)決策提供真實可靠依據(jù)。積極聽取各方面的意見和建議，植根基層，深入群眾，搞好調(diào)研，體察民情，了解民意；二是把握深度。一年來，在了解和反映社情民意工作中，堅持做到求真務(wù)實。 了解和反映社情民意，是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五屆四次會議以來，共收到提案142件，經(jīng)審查立案134件。如：去年，市勞保局共收到委員提案4件，提案內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等問題，局黨組把辦理委員提案作為踐行“三個代表”重要思想的實際行動，高度重視，精心安排，確保了辦結(jié)時限和質(zhì)量，給提案者和受益群體一個滿意的答復(fù)。四是在督導(dǎo)上創(chuàng)新，加大督導(dǎo)力度。三是建立高層運作機制。二是注重提案質(zhì)量。一是高度重視。 提案，是政協(xié)反映民意、集中民智和履行民主監(jiān)督職能最直接、最有效的形式。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，在社會主義民主政治建設(shè)中具有十分重要的地位。2005年，市政協(xié)共召開座談會12次，提出意見和建議69條，舉行常委會議4次，主席會議12次，使各個層面的協(xié)商更加經(jīng)常、更為有效，有力地促進了市委、市政府重大決策的科學(xué)化、民主化。會、情況通報會、委員約談會、老干部座談會等。政協(xié)現(xiàn)有的會議制度有：全委會議、常委會議、主席會議、專門委員會會議。市政協(xié)班子成員與其它三套班子一樣，分工包點，督導(dǎo)落實，積極參與，并充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，找痼疾病根，謀破解之策，積極主動地向市委、政府提出針對性強、參考價值高的意見建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，為基層和人民群眾排憂解難，維護社會穩(wěn)定服務(wù)。主動加強與黨委、政府部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握黨委、政府的工作意圖，積極參與市委主要政策的制定和社會焦點、熱點問題的解決，積極爭取黨政部門的支持。做到既不越俎代庖，又能主動做好本職工作，堅持與市委、人大、政府“同演一臺戲，同唱一道歌”。一是明晰職能，找準(zhǔn)位置，堅持避免權(quán)力傾向。 二、以推進社會主義民主政治建設(shè)為目標(biāo)，努力探索政治協(xié)商新形式、新途徑 政治協(xié)商是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也黨和政府廣集民智，實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。積極探索建立集產(chǎn)供銷于一體的新型漁業(yè)經(jīng)營管理模式，實行規(guī)?；?、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高漁民生產(chǎn)技能和適應(yīng)市場的經(jīng)營管理能力，使