【正文】 、福建上杭參觀學(xué)習(xí)的考察報告》、《關(guān)于我市畜牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》和《關(guān)于我市模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告》等4個報告，多領(lǐng)域，深層次，廣泛探索大發(fā)展、快發(fā)展的有效途徑，得到市委、市政府的高度重視和充分肯定。 二、以推進社會主義民主政治建設(shè)為目標(biāo)，努力探索政治協(xié)商新形式、新途徑 政治協(xié)商是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也黨和政府廣集民智，實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。一年來，我們積極探索政治協(xié)商的新形式、新途徑，在工作中做到了定位、到位、不越位。一是明晰職能，找準(zhǔn)位置，堅持避免權(quán)力傾向。市政協(xié)嚴(yán)格按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》的要求來指導(dǎo)具體工作，嚴(yán)格把自己同人大、政府區(qū)別開來，不把自己作為權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)，而是把自己作為一套班子，作為市委開展工作，進行政治協(xié)商的重要機構(gòu)。做到既不越俎代庖，又能主動做好本職工作，堅持與市委、人大、政府“同演一臺戲，同唱一道歌”。二是牢固樹立“有為有位”理念。主動加強與黨委、政府部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握黨委、政府的工作意圖，積極參與市委主要政策的制定和社會焦點、熱點問題的解決，積極爭取黨政部門的支持。如：招商引資、市政拆遷、生態(tài)文明村建設(shè)、漁區(qū)經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等。市政協(xié)班子成員與其它三套班子一樣，分工包點，督導(dǎo)落實，積極參與，并充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，找痼疾病根，謀破解之策，積極主動地向市委、政府提出針對性強、參考價值高的意見建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，為基層和人民群眾排憂解難，維護社會穩(wěn)定服務(wù)。三是健全會議制度，搭建協(xié)商議政舞臺，提升協(xié)商層次，促進黨委決策的民主化、科學(xué)化。政協(xié)現(xiàn)有的會議制度有：全委會議、常委會議、主席會議、專門委員會會議。除此之外，還根據(jù)工作需要召開一些專題協(xié)商公務(wù)員之家版權(quán)所有。會、情況通報會、委員約談會、老干部座談會等。通過這些會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件，及時通報我市的發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措，使黨的意愿和政府的主張成為全體委員和各族各界人士的共識，廣開言路，暢所欲言，就全面建設(shè)小康社會的重大問題，提出具有前瞻性、綜合性、科學(xué)性和可操作性的意見和建議。2005年，市政協(xié)共召開座談會12次，提出意見和建議69條，舉行常委會議4次，主席會議12次，使各個層面的協(xié)商更加經(jīng)常、更為有效，有力地促進了市委、市政府重大決策的科學(xué)化、民主化。 三、為構(gòu)建社會主義和諧社會傾心盡力，在民主監(jiān)督的廣泛性、真實性上提質(zhì)、創(chuàng)新 實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，全面構(gòu)建社會主義和諧社會，政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著獨特的作用。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，在社會主義民主政治建設(shè)中具有十分重要的地位。五屆四次會議以來，我們堅持解放思想、勇于創(chuàng)新，在強化民主監(jiān)督意識、創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、提高民主監(jiān)督實效等方面，進行了積極的探索和有益的實踐，取得了良好成效。 提案，是政協(xié)反映民意、集中民智和履行民主監(jiān)督職能最直接、最有效的形式。一年來，我們堅持以提高提案質(zhì)量為前提，以促進提案落實為目的，把著力點放在督辦上，積極探索提案工作的新思路、新途徑、新方法，努力促進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化，為我市經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。一是高度重視。把提案工作提到影響全局的高度來認(rèn)識，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成全員齊抓共管的良好局面。二是注重提案質(zhì)量。通過篩選寄發(fā)提案參考題目、印發(fā)輔導(dǎo)材料、舉辦提案座談會等措施，提高委員素質(zhì)，引導(dǎo)和鼓勵廣大委員和各族各界人士，緊緊圍繞市委中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，積極提出高質(zhì)量提案。三是建立高層運作機制。經(jīng)主席會議協(xié)商確定6件重點提案呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。四是在督導(dǎo)上創(chuàng)新，加大督導(dǎo)力度。主席分包督辦、主席會議集體督辦及現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、委員視察、在答復(fù)前提前介入等，這些創(chuàng)新的做法，加大了提案督辦的工作力度，對落實提案發(fā)揮了很好的作用。如：去年，市勞保局共收到委員提案4件，提案內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等問題，局黨組把辦理委員提案作為踐行“三個代表”重要思想的實際行動，高度重視，精心安排，確保了辦結(jié)時限和質(zhì)量，給提案者和受益群體一個滿意的答復(fù)。為促進提案辦理質(zhì)量的提高，與報社、電視臺等新聞媒體聯(lián)合起來，擴大了提案的社會影響，增強了委員的責(zé)任感和使命感，形成了良性循環(huán)。五屆四次會議以來，共收到提案142件，經(jīng)審查立案134件。到去年11月底，提案已全部辦復(fù)，其中有108件所提意見和建議已經(jīng)解決和部分解決。 了解和反映社情民意，是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過了解和反映社情民意，不僅能夠了解到其它渠道不易掌握的社會信息和情況，聽到不易反映出來的呼聲和要求，獲得難以得到的建議和批評，而且可以極大地調(diào)動委員的主觀能動性，發(fā)揮其作用，使協(xié)商更加真實、監(jiān)督更加有效、參政議政更加富有成果。一年來，在了解和反映社情民意工作中，堅持做到求真務(wù)實。一是注意廣度。積極聽取各方面的意見和建議，植根基層，深入群眾，搞好調(diào)研，體察民情，了解民意；二是把握深度。我們站在全局的高度，以超前的戰(zhàn)略意識、高度的政治責(zé)任感，對事關(guān)大局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定的問題，進行深層次的反映；三是加大力度。從思想上高度重視，從精力上予以傾注，從行動上注重實效，做到準(zhǔn)確、快速、及時，讓市委領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握民所想、民所盼、民所怨，為民主科學(xué)決策提供真實可靠依據(jù)。去年7月份以來，市政協(xié)各委室在主席們的率領(lǐng)下，分成4個組，先后深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個市直政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組，對200多名政協(xié)委員進行了聯(lián)系走訪和座談，征得社情民意100多條，后經(jīng)歸納整理出39條，以《基層委員的呼聲》為題，分別從“關(guān)于招商引資與企業(yè)發(fā)展”、“關(guān)于城市環(huán)境建設(shè)”、“關(guān)于農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村工作”、“社會治安與交通秩序”、“群眾關(guān)心的熱點、難點”等角度，分5期先后向市委、市政府及各相關(guān)部門單位進行反饋，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽批了意見，并責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實。去年9月份，我們召開了迎中秋老干部座談會，31位離退休老干部在會上充分肯定了我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得的巨大成績，以他們豐富的經(jīng)驗、敏銳的眼光和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，就我市發(fā)展中存在的深層次領(lǐng)域的問題，暢所欲言，進行了深刻剖析，提出了許多建設(shè)性意見和建議。會后，我們以《市政協(xié)離退休老干部的聲音》為題，分別從“關(guān)于1—7月份我市經(jīng)濟運行情況的評價”、“關(guān)于我市機制政策方面存在的問題”和“關(guān)于居民安全和漁民生活問題”等角度