【正文】 指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，組織和團(tuán)結(jié)廣大政協(xié)委員、各族各界人士，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足實(shí)干，謀求實(shí)效，凸顯創(chuàng)新，堅(jiān)持圍繞中心不動搖，服務(wù)大局不懈怠，扭住發(fā)展不松勁，把“提質(zhì)、創(chuàng)新”的總要求貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的履職能力上，貫穿于加強(qiáng)思想建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)和建言獻(xiàn)策水平上，貫穿于規(guī)范管理、提高政協(xié)機(jī)關(guān)辦事效率上，常委會的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，為我市經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在中共**市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為發(fā)展**、建設(shè)**、構(gòu)建和諧**，竭忠盡智，做出不懈努力和更大貢獻(xiàn)！《市政協(xié)2005工作總結(jié)及2006工作計(jì)劃》，歡迎閱讀市政協(xié)2005工作總結(jié)及2006工作計(jì)劃。我們正在開創(chuàng)前人夢寐以求而不可得的偉業(yè)，正在開創(chuàng)社會主義民主政治的未來。廣交友，就是要堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則，促進(jìn)合作共事，形成和諧的人際關(guān)系，努力增進(jìn)在共同政治基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)。重調(diào)研，就是要深入基層，深入群眾，努力吃透上情、了解民情、掌握實(shí)情，善于集中各方面的正確意見，使政協(xié)的意見建議科學(xué)合理、可行可用。五、練好四項(xiàng)基本功，為提高履行職能的能力和水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)政協(xié)委員和政協(xié)工作者，應(yīng)該努力做到勤學(xué)習(xí)、重調(diào)研、善協(xié)調(diào)、廣交友，這是履行職能必須練好的四項(xiàng)基本功。比如，政治協(xié)商的“重要問題”，需要進(jìn)一步界定；加強(qiáng)與黨委、政府的協(xié)調(diào)銜接，需要進(jìn)一步探索；政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的機(jī)制和制度，需要進(jìn)一步完善；政協(xié)意見建議的運(yùn)行、反饋機(jī)制，需要進(jìn)一步規(guī)范。要總結(jié)履行職能的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐探索政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的新途徑、新方法。政協(xié)委員應(yīng)自覺做到不干違法違紀(jì)的事，不說不傳有損團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的話，盡到在構(gòu)建和諧社會中的政治責(zé)任。第三是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府多做體察民情、掌握民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)理解、理順情緒、凝聚人心的工作。提高促進(jìn)和諧社會發(fā)展能力首要的是要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)政協(xié)委員的積極性和創(chuàng)造性，并通過委員各自所聯(lián)系的群眾，進(jìn)而激發(fā)各行各業(yè)人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使我們的各項(xiàng)事業(yè)充滿生機(jī)和活力。要突出大事監(jiān)督，使憲法和法律的實(shí)施、黨政重大決策的貫徹、反腐倡廉等重大事項(xiàng)置于有力的監(jiān)督之下，為黨委、政府的權(quán)力運(yùn)行和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提供具有廣泛民主基礎(chǔ)的支持。當(dāng)前，要在堅(jiān)持已有的制度、形式、辦法的基礎(chǔ)上，努力在拓展形式、完善機(jī)制、健全制度上下功夫。要創(chuàng)新協(xié)商方式，靈活多樣，生動活潑，努力使各個層面的政治協(xié)商更加經(jīng)常、更為有效，促進(jìn)黨政重大決策的科學(xué)化民主化。要廣開言路，努力創(chuàng)造一個寬松和諧的氛圍，一個使委員敢講話、敢講真話實(shí)話的氛圍，為全體委員、各族各界代表人士提供一個經(jīng)常性規(guī)范性的協(xié)商議政、發(fā)表意見主張的舞臺。一是政治協(xié)商要拓寬渠道，富有建設(shè)性。二、提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督的能力，在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)中有新的作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。二是要認(rèn)真研究國家宏觀政策和我市加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及特殊優(yōu)勢，圍繞實(shí)施黨委、政府的戰(zhàn)略舉措，想發(fā)展大局、謀發(fā)展大事、議發(fā)展大計(jì)，使所獻(xiàn)之策更加具體實(shí)在，可行可用。這就要求我們政協(xié)組織主動融入發(fā)展、呼應(yīng)發(fā)展，在服從服務(wù)于發(fā)展中發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。按照這一指導(dǎo)思想和要求，重點(diǎn)圍繞五個方面抓好工作。新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的更高的要求。對此，我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)，使政協(xié)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還有不少差距和不足。過去的一年，常委會的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效顯著。民宗祖統(tǒng)辦公室，通過視察民族民營企業(yè)、清真食品市場和宗教活動場所等活動，積極推動我市民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，在聯(lián)系群眾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面做了許多有益的工作。他們組織委員開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動，發(fā)放技術(shù)資料20多種、4000多份，深受農(nóng)民群眾歡迎。在下鄉(xiāng)聯(lián)系委員的同時，圍繞社會焦點(diǎn)、群眾難點(diǎn)問題，積極聽取意見和建議，了解和反映社情民意9條。對承辦中出現(xiàn)的好典型、好做法，利用《今日**》報(bào)進(jìn)行宣傳和表揚(yáng)，在鼓勵先進(jìn)的同時，鞭策后進(jìn)，提高了辦理實(shí)效。主動經(jīng)常性地深入承辦單位，幫助解決和答復(fù)提案辦理過程中出現(xiàn)的困難和問題，對承辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時了解提案辦理進(jìn)度和情況，在主動提供服務(wù)的同時，督促提案辦理到位；二是爭取支持到位。提案辦公室，克服人少工作量大的種種困難，在辦理提案工作中嚴(yán)把選題關(guān)、提案質(zhì)量關(guān)、督辦落實(shí)關(guān)，并做到“三個到位”。為確保先進(jìn)性教育的長期性和實(shí)效性，市政協(xié)緊緊聯(lián)系工作實(shí)際，制定了鞏固和擴(kuò)大整改成果的實(shí)施方案，并建立和完善了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。其中，政協(xié)黨組書記、主席劉靖亭結(jié)合自身工作實(shí)際，聯(lián)系我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和**實(shí)際，就貫徹落實(shí)中央一號文件精神，親自撰寫的《全面正確認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，積極抓好中央一號文件落實(shí)》的體會文章，市委書記楊洪榜閱后作了四點(diǎn)批示，此文市委辦在《情況與通報(bào)》上刊發(fā)，引起各級各部門的高度重視。全體機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真書寫讀書筆記和心得體會，黨組成員讀書筆記在6萬字以上，副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在4萬字以上，一般黨員在2萬字以上。即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做聯(lián)系各界、聯(lián)合統(tǒng)一的表率；堅(jiān)持黨的宗旨，做保持團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的表率；牢固樹立善學(xué)者贏的觀念，做勤學(xué)善學(xué)、終身學(xué)習(xí)的表率；牢固樹立有為有位的觀念，做愛崗敬業(yè)、兢兢業(yè)業(yè)的表率；堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，做求真務(wù)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)的表率；堅(jiān)定敢為人先的信心，做與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的表率；深入調(diào)研、把握規(guī)律，做建言獻(xiàn)策、竭忠盡智的表率。政協(xié)黨組把這項(xiàng)活動作為壓倒一切的政治任務(wù)列入重要議事日程，明確指出，政協(xié)機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想就是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)“兩個務(wù)必”和“兩觀”要求，堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，緊密聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況，大力弘揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，落實(shí)市委“實(shí)干、創(chuàng)新、有為”的工作基調(diào)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，用整風(fēng)精神著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的突出問題，真正把全體黨員的思想和行動統(tǒng)一到**大發(fā)展、快發(fā)展上來，將機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)工作作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，真正體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，為加快和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化濱海中等城市的奮斗目標(biāo)，竭忠盡智，做出新的更大的貢獻(xiàn)。在報(bào)社的大力支持下，“今日**”對政協(xié)提案工作進(jìn)行“跟蹤報(bào)道”，不僅增強(qiáng)了提案辦理工作的透明度，而且有效地宣傳了市委、市政府及黨政部門的工作業(yè)績，使提案者和廣大人民群眾深受歡迎。他們都是當(dāng)代社會發(fā)展的“弄潮兒”。政協(xié)組織中人才濟(jì)濟(jì)、精英薈萃，不乏改革創(chuàng)新的“先行者”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”，維護(hù)穩(wěn)定的“排頭兵”，體現(xiàn)委員先進(jìn)性，建功立業(yè)的“領(lǐng)頭人”。一年來，我們共刊發(fā)“調(diào)查與研究”4期，“政協(xié)簡報(bào)”38期，“社情民意”14期。利用各種宣傳載體，及時宣傳報(bào)道政協(xié)的重大活動，向市委、市政府飯信息，這不僅是政協(xié)工作的需要，也是贏得各級黨委、政府和廣大干部群眾了解政協(xié)工作、支持政協(xié)工作的需要。政協(xié)委員一方面承擔(dān)著“下情上達(dá)”的任務(wù)，通過調(diào)研、考察、視察、提案等形式，及時向市委、市政府反饋社情民意，建諍言、獻(xiàn)良策；一方面承擔(dān)著“上情下傳”的任務(wù)，積極向基層各界群眾宣傳黨的方針政策，國家的法律法規(guī)，以及市委、市政府的工作部署，調(diào)動各族各界群眾投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)把政協(xié)所聯(lián)系的各階層、各團(tuán)體、各民族和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到建設(shè)**、發(fā)展**、構(gòu)建和諧**上來，使黨和政府的意愿變?yōu)閺V大人民群眾的實(shí)際行動。政協(xié)的潛力在委員、實(shí)力在委員、活力也在委員。五屆四次會議打破常規(guī)，由5名政協(xié)委員作大會發(fā)言，與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)面對面進(jìn)行交流；五屆常委會第十三次會議破例請相關(guān)委員列席常委會議，共商漁民擺脫貧困大計(jì)；劉靖亭主席親自率隊(duì)深入基層、深入一線，視察民族民營企業(yè)和宗教活動場所，體察民情，了解民意，積極宣傳黨的民族宗教政策，推動民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)民族大團(tuán)結(jié)；劉海鳳副主席率領(lǐng)工商、物價(jià)等職能部門負(fù)責(zé)人和部分少數(shù)民族政協(xié)委員，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場、飯店和交易場所，依法對清真食品市場進(jìn)行視察，現(xiàn)場督查、督辦，有效地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過共同學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話、政協(xié)章程和黨的一系列方針政策，提高委員素質(zhì)，正確認(rèn)識政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，政協(xié)委員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，把委員們的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同市委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委肝膽相照、榮辱與共、風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)上來，使團(tuán)結(jié)和民主奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)；通過宣傳貫徹市委、市政府的工作指導(dǎo)思想，及時通報(bào)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行情況，正確分析政協(xié)工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，使委員們知情明政，培樹信心，把委員們的行動統(tǒng)一到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上來，使團(tuán)結(jié)和民主的內(nèi)涵更加具體、更加豐富；通過與委員們面對面座談，心與心交流，了解委員的所想、所做、所盼，悉心聽取委員的心聲、呼聲，把委員們的意志統(tǒng)一到圍繞中心、服務(wù)大局、共謀和諧、維護(hù)穩(wěn)定上來，使團(tuán)結(jié)和民主的主體更加健康、更加富有活力。一是通過聯(lián)系走訪活動，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大團(tuán)結(jié)、增進(jìn)民主。四、堅(jiān)持以民為本，在深化團(tuán)結(jié)和民主兩大主題上提質(zhì)、創(chuàng)新“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”是黨中央對全黨工作的要求，也是對人民政協(xié)工作的要求。在我市委員隊(duì)伍中，有68名政協(xié)委員受聘擔(dān)任執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門的特邀監(jiān)督員，對國家工作人員在遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮了積極作用。通過多次大規(guī)模、協(xié)調(diào)、有序地視察活動，使委員們開闊眼界、知情明政，切實(shí)增強(qiáng)了廣大委員融入發(fā)展、呼應(yīng)發(fā)展、獻(xiàn)身發(fā)展的信心和決心，積極有效地推動了全市各項(xiàng)事業(yè)的健康順利發(fā)展，維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。按照年初制定的工作計(jì)劃，五屆四次全會以來，為了讓廣大委員充分了解全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展動態(tài)，更好地把握大局、服務(wù)發(fā)展，主席們率領(lǐng)各專委會及各界別委員，對我市已建和在建大項(xiàng)目、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)、漁業(yè)、教育、衛(wèi)生、市政建設(shè)、民族民營企業(yè)、清真食品市場、宗教活動場所等進(jìn)行了14次視察活動，委員們的足跡幾乎遍布全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個行業(yè)。2005年，市政協(xié)共刊發(fā)《社情民意》14期，為黨委和政府全面掌握實(shí)情，推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化提供了大量真實(shí)可靠的信息和借鑒依據(jù)。去年9月份，我們召開了迎中秋老干部座談會，31位離退休老干部在會上充分肯定了我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成績，以他們豐富的經(jīng)驗(yàn)、敏銳的眼光和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，就我市發(fā)展中存在的深層次領(lǐng)域的問題，暢所欲言，進(jìn)行了深刻剖析，提出了許多建設(shè)性意見和建議。從思想上高度重視，從精力上予以傾注，從行動上注重實(shí)效，做到準(zhǔn)確、快速、及時，讓市委領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握民所想、民所盼、民所怨，為民主科學(xué)決策提供真實(shí)可靠依據(jù)。積極聽取各方面的意見和建議，植根基層，深入群眾，搞好調(diào)研，體察民情，了解民意；二是把握深度。一年來，在了解和反映社情民意工作中，堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)。了解和反映社情民意，是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五屆四次會議以來，共收到提案142件，經(jīng)審查立案134件。如：去年，市勞保局共收到委員提案4件，提案內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，局黨組把辦理委員提案作為踐行“三個代表”重要思想的實(shí)際行動，高度重視，精心安排，確保了辦結(jié)時限和質(zhì)量，給提案者和受益群體一個滿意的答復(fù)。四是在督導(dǎo)上創(chuàng)新，加大督導(dǎo)力度。三是建立高層運(yùn)作機(jī)制。二是注重提案質(zhì)量。一是高度重視。提案，是政協(xié)反映民意、集中民智和履行民主監(jiān)督職能最直接、最有效的形式。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，在社會主義民主政治建設(shè)中具有十分重要的地位。2005年，市政協(xié)共召開座談會12次，提出意見和建議69條，舉行常委會議4次，主席會議12次，使各個層面的協(xié)商更加經(jīng)常、更為有效，有力地促進(jìn)了市委、市政府重大決策的科學(xué)化、民主化。除此之外，還根據(jù)工作需要召開一些專題協(xié)商會、情況通報(bào)會、委員約談會、老干部座談會等。三是健全會議制度，搭建協(xié)商議政舞臺，提升協(xié)商層次，促進(jìn)黨委決策的民主化、科學(xué)化。如：招商引資、市政拆遷、生態(tài)文明村建設(shè)、漁區(qū)經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、特