【正文】 充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，找痼疾病根，謀破解之策，積極主動地向市委、政府提出針對性強、參考價值高的意見建議，為市委、市政府科學決策提供可靠依據(jù)，為基層和人民群眾排憂解難，維護社會穩(wěn)定服務。三是健全會議制度，搭建協(xié)商議政舞臺，提升協(xié)商層次，促進黨委決策的民主化、科學化。政協(xié)現(xiàn)有的會議制度有：全委會議、常委會議、主席會議、專門委員會會議。除此之外，還根據(jù)工作需要召開一些專題協(xié)商會、情況通報會、委員約談會、老干部座談會等。通過這些會議，認真學xxx省、市有關文件，及時通報我市的發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措，使黨的意愿和政府的主張成為全體委員和各族各界人士的共識，廣開言路，暢所欲言，就全面建設小康社會的重大問題，提出具有前瞻性、綜合性、科學性和可操作性的意見和建議。2005年，市政協(xié)共召開座談會12次，提出意見和建議69條，舉行常委會議4次，主席會議12次，使各個層面的協(xié)商更加經(jīng)常、更為有效，有力地促進了市委、市政府重大決策的科學化、民主化。三、為構建社會主義和諧社會傾心盡力，在民主監(jiān)督的廣泛性、真實性上提質、創(chuàng)新實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明、精神文明，全面構建社會主義和諧社會，政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著獨特的作用。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，在社會主義民主政治建設中具有十分重要的地位。五屆四次會議以來，我們堅持解放思想、勇于創(chuàng)新，在強化民主監(jiān)督意識、創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、提高民主監(jiān)督實效等方面，進行了積極的探索和有益的實踐，取得了良好成效。提案，是政協(xié)反映民意、集中民智和履行民主監(jiān)督職能最直接、最有效的形式。一年來，我們堅持以提高提案質量為前提，以促進提案落實為目的，把著力點放在督辦上，積極探索提案工作的新思路、新途徑、新方法，努力促進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化，為我市經(jīng)濟建設、構建和諧社會發(fā)揮積極作用。一是高度重視。把提案工作提到影響全局的高度來認識，一把手親自抓，分管領導專門抓，其它領導配合抓，形成全員齊抓共管的良好局面。二是注重提案質量。通過篩選寄發(fā)提案參考題目、印發(fā)輔導材料、舉辦提案座談會等措施，提高委員素質，引導和鼓勵廣大委員和各族各界人士，緊緊圍繞市委中心工作和人民群眾關注的熱點、難點問題，積極提出高質量提案。三是建立高層運作機制。經(jīng)主席會議協(xié)商確定6件重點提案呈送市委、市政府主要領導批示，得到黨政領導的高度重視和大力支持。四是在督導上創(chuàng)新，加大督導力度。主席分包督辦、主席會議集體督辦及現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、委員視察、在答復前提前介入等，這些創(chuàng)新的做法，加大了提案督辦的工作力度，對落實提案發(fā)揮了很好的作用。如：去年，市勞保局共收到委員提案4件，提案內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等問題，局黨組把辦理委員提案作為踐行“三個代表”重要思想的實際行動，高度重視，精心安排，確保了辦結時限和質量，給提案者和受益群體一個滿意的答復。為促進提案辦理質量的提高，與報社、電視臺等新聞媒體聯(lián)合起來，擴大了提案的社會影響，增強了委員的責任感和使命感，形成了良性循環(huán)。五屆四次會議以來，共收到提案142件，經(jīng)審查立案134件。到去年11月底，提案已全部辦復，其中有108件所提意見和建議已經(jīng)解決和部分解決。了解和反映社情民意，是政協(xié)履行職能的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié)。通過了解和反映社情民意，不僅能夠了解到其它渠道不易掌握的社會信息和情況，聽到不易反映出來的呼聲和要求，獲得難以得到的建議和批評，而且可以極大地調(diào)動委員的主觀能動性，發(fā)揮其作用，使協(xié)商更加真實、監(jiān)督更加有效、參政議政更加富有成果。一年來，在了解和反映社情民意工作中，堅持做到求真務實。一是注意廣度。積極聽取各方面的意見和建議，植根基層，深入群眾，搞好調(diào)研，體察民情，了解民意；二是把握深度。我們站在全局的高度，以超前的戰(zhàn)略意識、高度的政治責任感，對事關大局、事關發(fā)展、事關穩(wěn)定的問題，進行深層次的反映；三是加大力度。從思想上高度重視，從精力上予以傾注，從行動上注重實效，做到準確、快速、及時，讓市委領導隨時掌握民所想、民所盼、民所怨，為民主科學決策提供真實可靠依據(jù)。去年7月份以來，市政協(xié)各委室在主席們的率領下，分成4個組，先后深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個市直政協(xié)委員聯(lián)絡組，對200多名政協(xié)委員進行了聯(lián)系走訪和座談，征得社情民意100多條，后經(jīng)歸納整理出39條，以《基層委員的呼聲》為題，分別從“關于招商引資與企業(yè)發(fā)展”、“關于城市環(huán)境建設”、“關于農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村工作”、“社會治安與交通秩序”、“群眾關心的熱點、難點”等角度，分5期先后向市委、市政府及各相關部門單位進行反饋，市委主要領導親自簽批了意見，并責成有關領導抓好落實。去年9月份，我們召開了迎中秋老干部座談會，31位離退休老干部在會上充分肯定了我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得的巨大成績，以他們豐富的經(jīng)驗、敏銳的眼光和強烈的事業(yè)心、責任感，就我市發(fā)展中存在的深層次領域的問題，暢所欲言，進行了深刻剖析，提出了許多建設性意見和建議。會后，我們以《市政協(xié)離退休老干部的聲音》為題，分別從“關于1—7月份我市經(jīng)濟運行情況的評價”、“關于我市機制政策方面存在的問題”和“關于居民安全和漁民生活問題”等角度，通過社情民意的形式，呈報給市委、市政府，得到高度重視，在社會各界引起強烈反響。2005年，市政協(xié)共刊發(fā)《社情民意》14期，為黨委和政府全面掌握實情，推進決策民主化和科學化提供了大量真實可靠的信息和借鑒依據(jù)。視察，是了解和反映社情民意，加強民主監(jiān)督的重要渠道。按照年初制定的工作計劃，五屆四次全會以來，為了讓廣大委員充分了解全市經(jīng)濟和社會發(fā)展動態(tài)，更好地把握大局、服務發(fā)展，主席們率領各專委會及各界別委員，對我市已建和在建大項目、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)、漁業(yè)、教育、衛(wèi)生、市政建設、民族民營企業(yè)、清真食品市場、宗教活動場所等進行了14次視察活動，委員們的足跡幾乎遍布全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個行業(yè)。每一次視察，都使委員們從思想上感到震撼，從精神上受到鼓舞，從情緒上得到激發(fā)。通過多次大規(guī)模、協(xié)調(diào)、有序地視察活動，使委員們開闊眼界、知情明政，切實增強了廣大委員融入發(fā)展、呼應發(fā)展、獻身發(fā)展的信心和決心，積極有效地推動了全市各項事業(yè)的健康順利發(fā)展，維護了廣大人民群眾的合法權益。特邀監(jiān)督員和民主評議活動，是加強民主監(jiān)督的有效途徑。在我市委員隊伍中，有68名政協(xié)委員受聘擔任執(zhí)紀執(zhí)法等部門的特邀監(jiān)督員，對國家工作人員在遵紀守法、勤政廉政等方面進行監(jiān)督，發(fā)揮了積極作用。我們組織200多名政協(xié)委員參加了黨委、政府開展的民主評議活動，通過走訪調(diào)查、填寫問卷、集中評議、提出建議等形式，促進了有關部門工作作風的改進，進一步優(yōu)化了我市經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。四、堅持以民為本，在深化團結和民主兩大主題上提質、創(chuàng)新“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”是黨中央對全黨工作的要求，也是對人民政協(xié)工作的要求。一年來，我們牢固樹立以人為本，履職為民的理念，堅持以人民的利益作為履行職能的出發(fā)點，以人民的呼聲和要求作為參政議政的依據(jù)，充分發(fā)揮委員的主體作用，以豐富多彩的活動形式，努力使團結和民主兩大主題得到進一步深化。一是通過聯(lián)系走訪活動，實現(xiàn)擴大團結、增進民主。去年，政協(xié)主席、副主席帶領各委室負責同志分成四個組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各有關科局單位，與200多名政協(xié)委員進行了聯(lián)系走訪和座談學習，并分發(fā)了200多份我們自己編印的學習資料。通過共同學習胡錦濤總書記的講話、政協(xié)章程和黨的一系列方針政策，提高委員素質，正確認識政協(xié)的性質、地位和作用，政協(xié)委員的權利、義務和責任，把委員們的思想統(tǒng)一到堅持黨的領導，主動接受黨的領導，同市委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委肝膽相照、榮辱與共、風雨同舟、和衷共濟上來，使團結和民主奠定了堅實的政治基礎；通過宣傳貫徹市委、市政府的工作指導思想，及時通報我市經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況，正確分析政協(xié)工作所面臨的新形勢、新任務、新要求，使委員們知情明政，培樹信心，把委員們的行動統(tǒng)一到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展上來，使團結和民主的內(nèi)涵更加具體、更加豐富；通過與委員們面對面座談，心與心交流，了解委員的所想、所做、所盼，悉心聽取委員的心聲、呼聲，把委員們的意志統(tǒng)一到圍繞中心、服務大局、共謀和諧、維護穩(wěn)定上來，使團結和民主的主體更加健康、更加富有活力。二是暢通渠道，廣集民智，維護人民群眾合法權益。五屆四次會議打破常規(guī)，由5名政協(xié)委員作大會發(fā)言，與各級黨政領導面對面進行交流；五屆常委會第十三次會議破例請相關委員列席常委會議，共商漁民擺脫貧困大計；劉靖亭主席親自率隊深入基層、深入一線，視察民族民營企業(yè)和宗教活動場所，體察民情，了解民意，積極宣傳黨的民族宗教政策，推動民族經(jīng)濟發(fā)展，維護民族大團結；劉海鳳副主席率領工商、物價等職能部門負責人和部分少數(shù)民族政協(xié)委員，深入機關、學校、商場、飯店和交易場所，依法對清真食品市場進行視察，現(xiàn)場督查、督辦，有效地維護了廣大消費者的合法權益。三是以委員為主體，當好橋梁和紐帶。政協(xié)的潛力在委員、實力在委員、活力也在委員。我市共有政協(xié)委員260人，來自社會各界，處于改革和建設的第一線，大都是各行各業(yè)的骨干和領軍人物，具有廣泛的代表性和強大的包容性，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。政協(xié)委員一方面承擔著“下情上達”的任務，通過調(diào)研、考察、視察、提案等形式，及時向市委、市政府反饋社情民意，建諍言、獻良策；一方面承擔著“上情下傳”的任務，積極向基層各界群眾宣傳黨的方針政策，國家的法律法規(guī)，以及市委、市政府的工作部署，調(diào)動各族各界群眾投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實把政協(xié)所聯(lián)系的各階層、各團體、各民族和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到建設**、發(fā)展**、構建和諧**上來，使黨和政府的意愿變?yōu)閺V大人民群眾的實際行動。四是以宣傳載體為平臺，增強透明度，展示委員風采。利用各種宣傳載體，及時宣傳報道政協(xié)的重大活動，向市委、市政府飯信息，這不僅是政協(xié)工作的需要，也是贏得各級黨委、政府和廣大干部群眾了解政協(xié)工作、支持政協(xié)工作的需要?！罢{(diào)查與研究”、“政協(xié)簡報”、“社情民意”，是政協(xié)與領導機關和各級黨政部門溝通情況、協(xié)商工作、加深聯(lián)系、擴大團結的有效途徑。一年來，我們共刊發(fā)“調(diào)查與研究”4期，“政協(xié)簡報”38期，“社情民意”14期。通過新聞媒體廣泛宣傳政協(xié)委員的先進事跡，既是發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的需要，更是弘揚與時俱進、開拓進取、銳意改革、奮發(fā)有為，推進我市大發(fā)展、快發(fā)展的需要。政協(xié)組織中人才濟濟、精英薈萃，不乏改革創(chuàng)新的“先行者”，發(fā)展經(jīng)濟的“領頭雁”，維護穩(wěn)定的“排頭兵”，體現(xiàn)委員先進性，建功立業(yè)的“領頭人”。如：發(fā)展百年大計，率先創(chuàng)辦私立中學的政協(xié)委員張秀山；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，積極為國家出口創(chuàng)匯的民營企業(yè)家，政協(xié)委員劉洪星；年逾六旬依舊矗立街頭維護社會治安秩序的政協(xié)委員陳寶斌；堅持依法行政，加大稅收征管力度，為我市經(jīng)濟建設做出突出貢獻的市國稅局局長，政協(xié)委員李杰明等等，舉不勝舉。他們都是當代社會發(fā)展的“弄潮兒”。去年，在廣電局的大力支持下，在電視臺開辟“委員風采”欄目，由12名政協(xié)委員一展自己的風采，在社會上引起良好反響。在報社的大力支持下，“今日**”對政協(xié)提案工作進行“跟蹤報道”，不僅增強了提案辦理工作的透明度，而且有效地宣傳了市委、市政府及黨政部門的工作業(yè)績，使提案者和廣大人民群眾深受歡迎。五、以先進性教育活動為動力，把握科學發(fā)展觀，在自身建設效能上提質、創(chuàng)新去年2月份至8月份，政協(xié)機關和其它黨政機關一樣，按照黨中央的指示精神和市委的工作部署，在全體機關黨員中深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。政協(xié)黨組把這項活動作為壓倒一切的政治任務列入重要議事日程，明確指出，政協(xié)機關開展先進性教育活動的指導思想就是要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實“兩個務必”和“兩觀”要求，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，緊密聯(lián)系政協(xié)工作實際，結合黨員領導干部的思想狀況，大力弘揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，落實市委“實干、創(chuàng)新、有為”的工作基調(diào)，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，用整風精神著力解決領導班子和全體黨員特別是黨員領導干部思想、作風、紀律上存在的突出問題，真正把全體黨員的思想和行動統(tǒng)一到**大發(fā)展、快發(fā)展上來，將機關的思想作風、學風工作作風建設提高到一個新水平，真正體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，為加快和推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，實現(xiàn)建設現(xiàn)代化濱海中等城市的奮斗目標，竭忠盡智，做出新的更大的貢獻。政協(xié)黨組結合本單位實際，給全體機關黨員明確提出了8項具體要求。即：堅持黨的領導，做聯(lián)系各界、聯(lián)合統(tǒng)一的表率；堅持黨的宗旨，做保持團結、維護穩(wěn)定的表率；牢固樹立善學者贏的觀念，做勤學善學、終身學習的表率；牢固樹立有為有位的觀念，做愛崗敬業(yè)、兢兢業(yè)業(yè)的表率；堅定攻