【正文】 健全我市建筑市場主體誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，今年對2012年度信用良好、業(yè)績突出的建筑企業(yè)和“鳳凰杯”優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程、可再生能源建筑應(yīng)用城市示范優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行表彰，對有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和人員，進(jìn)行通報(bào)批評、媒體曝光、記入不良行為記錄或給以行政處罰，形成行業(yè)監(jiān)管震懾力。凡出現(xiàn)文明施工不達(dá)標(biāo)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、工程質(zhì)量受到投訴的企業(yè)，取消年度評優(yōu)評先資格，并記入不良行為。市建設(shè)局全力構(gòu)建建筑市場誠信體系：建立建筑企業(yè)信用檔案，構(gòu)建以建筑市場各方責(zé)任主體的誠信為主要內(nèi)容的信息平臺，加強(qiáng)信息錄入管理和信息公示。根據(jù)不同等級實(shí)施分類管理和服務(wù)，對評定等級高的行業(yè)部門，將給與授牌和獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠等措施。由行業(yè)行政主管單位分別制定等級評定管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理。xx縣全力打造“誠信賀蘭”品牌，在全縣重點(diǎn)行業(yè)開展“守法律講誠信”等級評定活動(dòng)，以等級評定進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。 開展企事業(yè)法人守法誠信建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠工作，今年以來，市建設(shè)局、市住房保障局、市人力資源和社會保障局等部門，重點(diǎn)針對招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、餐飲和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，多次采取專項(xiàng)檢查、拉網(wǎng)式排查、法律宣傳與咨詢等方式，對勞動(dòng)用工合同的簽約情況，工資支付情況及社會保險(xiǎn)上繳情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，確保農(nóng)民工能夠按時(shí)拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，在全市建筑、餐飲、汽配、物流、電子軟件等農(nóng)民工較為集中的8大行業(yè)開展工資集體協(xié)商推進(jìn)會，規(guī)范協(xié)商程序，提高協(xié)商質(zhì)量。職工訴求分析研判會、政府與工會聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會議）及時(shí)表達(dá)職工合法訴求，推動(dòng)政府有關(guān)部門著力解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 維護(hù)職工合法權(quán)益。定期開展安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對企業(yè)招聘和用工方面指導(dǎo)服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)法人認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)合同法，依法建立和規(guī)范企業(yè)法人和員工的勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)及時(shí)繳納用工保證金，構(gòu)建企業(yè)法人與員工之間的誠信環(huán)境。督促企業(yè)堅(jiān)持按照《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，健全生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等內(nèi)部管控措施，提升企業(yè)參與市場競爭的能力和依法管理、誠信經(jīng)營水平。 三、多措并舉，推進(jìn)企事業(yè)法人守法誠信建設(shè) 大力推進(jìn)依法治企工作。市檢察院通過門戶網(wǎng)站建設(shè)、檢察開放日、召開聽證會、新聞發(fā)布會等方式，及時(shí)吸收群眾反饋意見并切實(shí)改進(jìn)工作。 加強(qiáng)司法監(jiān)督。在全區(qū)法院系統(tǒng)率先推出每月一次的新聞發(fā)布會制度，將其作為新聞發(fā)布常態(tài)工作機(jī)制，以提高司法公信力，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法公開，深入推進(jìn)陽光審判、陽光檢務(wù)。加大信息化建設(shè)的投入力度，完成了視頻遠(yuǎn)程訊問系統(tǒng)、看守所同步錄音訊問室及辦案區(qū)數(shù)字化升級，以信息化深度建設(shè)提升檢察工作質(zhì)效。完善調(diào)解工作考評機(jī)制，將調(diào)解案件自動(dòng)履行率、申訴信訪率納入考評體系，將案結(jié)事了作為重要考核指標(biāo)，促進(jìn)案件質(zhì)量。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，按照全國政法工作會議提升“五個(gè)能力”建設(shè)的要求，通過以老帶新、專題講座、集中培訓(xùn)、疑案探討、走出去學(xué)習(xí)、請進(jìn)來輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。將工程建設(shè)進(jìn)度與工程撥付掛鉤，有效杜絕因工程款撥付引起的延誤施工、哄要工程款、集體上訪等問題。市政府法制辦積極履行政府法律顧問工作職責(zé)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定加強(qiáng)與合同簽約方的研判溝通、對合同履行過程中存在的“隱患條款”進(jìn)行完善，對合同主體資格、違約責(zé)任及爭議解決途徑等從嚴(yán)把關(guān)，確保國家利益不受侵害，努力實(shí)現(xiàn)依法簽約、按約履行。此辦法的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對我市行政決策活動(dòng)的監(jiān)督，有力地促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。xx縣在有線電視臺開辦《電視問政》欄目，全縣所有行政事業(yè)單位一把手全部走進(jìn)直播間，就依法履職、依法行政向全縣人民群眾做出承諾，廣泛接受社會對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。按照《行政許可法》和《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，全市各級政府和部門基本能夠利用網(wǎng)站、電子顯示屏、觸摸屏、公示欄等，面向社會公開職責(zé)、職能。 加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。市規(guī)劃局針對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不精的問題，開展執(zhí)法人員現(xiàn)身說法活動(dòng)，由執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際案例講解、交流、討論執(zhí)法依據(jù)，形成統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。市司法局將全市公務(wù)員普法學(xué)習(xí)納入全市干部網(wǎng)絡(luò)教育。 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法制教育和培訓(xùn)。二是綜合設(shè)置全區(qū)首家環(huán)保公安分局。通過公布舉報(bào)電話等形式，強(qiáng)化社會監(jiān)督。 大力推進(jìn)綜合執(zhí)法。市工商局集中開展餐飲行業(yè)無證無照專項(xiàng)整治行動(dòng)等等。市食藥監(jiān)局開展春秋季學(xué)校食堂及小飯桌專項(xiàng)整治和旅游景區(qū)餐飲及農(nóng)家樂食品安全專項(xiàng)整治。市旅游局結(jié)合在鞏固全國文明城市成果中反映出的景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、基層設(shè)施差，欺客、宰客等問題有針對性地開展執(zhí)法行動(dòng)。加大處罰力度，對寧夏天馬冶化（集團(tuán)）股份有限公司實(shí)施停產(chǎn)與限期搬遷，對靈武恒業(yè)冶化公司實(shí)施停產(chǎn)整頓，并將其非法生產(chǎn)的永紅分公司予以取締，責(zé)令華夏電源有限公司全面停產(chǎn)，限期拆除二期項(xiàng)目。對全市火電（自備電廠）企業(yè)的除塵、脫硫和脫硝設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對xx市天馬治化、西部皮草、金海皮業(yè)和華夏電源等涉重金屬企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。市環(huán)保局開展環(huán)保專項(xiàng)整治。開展對幼兒園校車安全隱患排查整改工作，認(rèn)真做好校車安全管理工作。針對群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差、環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，開展為期一個(gè)月的“三亂”現(xiàn)象集中整治，重點(diǎn)對占道經(jīng)營、店外堆放、店外經(jīng)營及垃圾等進(jìn)行清理，起到了維護(hù)穩(wěn)定，美化城市的作用。開展共同維護(hù)城市文明形象活動(dòng)，印發(fā)《xx區(qū)實(shí)施“門前三包”聯(lián)保責(zé)任倡議書》，鼓勵(lì)和指導(dǎo)商戶簽訂“門前三包”目標(biāo)管理責(zé)任書及“門前三包”聯(lián)保責(zé)任書，充分發(fā)揮廣大市民積極參與城市管理和自我約束的作用。建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制和定期巡視制度，不間斷開展犬類登記辦證、狂犬捕殺、流浪犬收容和違規(guī)犬查處行動(dòng)，確保xx區(qū)養(yǎng)犬管理工作落實(shí)到位，管理到位。加大依法養(yǎng)犬的宣傳力度，在人員密集場所設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》、《文明養(yǎng)犬倡議書》等相關(guān)宣傳資料，勸導(dǎo)居民文明養(yǎng)